礦業(yè)權(quán)要實(shí)地核查 黃金資源開發(fā)門檻或提高
黃金行業(yè)資源開發(fā)和礦業(yè)權(quán)管理工作座談會(huì)11月14日在京召開
國(guó)土資源部開發(fā)司、中國(guó)黃金協(xié)會(huì)舉辦的黃金行業(yè)資源開發(fā)和礦業(yè)權(quán)管理工作座談會(huì)11月14日在京召開。與會(huì)代表提出,應(yīng)從國(guó)家資源戰(zhàn)略高度考慮黃金資源開發(fā)、深化礦產(chǎn)資源配置政策等。座談會(huì)由中國(guó)黃金協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫兆學(xué)主持。
中國(guó)黃金集團(tuán)公司、武警黃金指揮部、山東黃金集團(tuán)公司、紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司、山東招金集團(tuán)有限公司、靈寶黃金股份有限公司、湖南金鑫黃金集團(tuán)有限責(zé)任公司、蓬萊黃金總公司、靈寶市金源礦業(yè)有限責(zé)任公司、廣東高要河臺(tái)金礦的負(fù)責(zé)人出席了座談會(huì)。與會(huì)代表指出,中國(guó)黃金資源開發(fā)在新中國(guó)成立以來不斷發(fā)展壯大,特別是隨著黃金勘查開發(fā)科技的進(jìn)步,黃金市場(chǎng)的繁榮、價(jià)格的上漲、利用品位的下降等,我國(guó)從新中國(guó)成立初期的貧金國(guó),目前躍升成為世界黃金工業(yè)大國(guó)并建立了完整的黃金工業(yè)體系,目前全國(guó)查明資源儲(chǔ)量5900多噸,2008年生產(chǎn)黃金282噸,居世界第一位;2008年黃金行業(yè)年產(chǎn)值1200億元。行業(yè)發(fā)展總體趨勢(shì)良好:技術(shù)水平不斷提高,規(guī)模不斷擴(kuò)大,資源整合力度在加大。但與世界先進(jìn)黃金礦業(yè)企業(yè)相比,我國(guó)黃金礦山存在規(guī)模小、資源占有量少、礦業(yè)權(quán)分散等問題,在資源綜合利用、開發(fā)秩序、環(huán)境保護(hù)等履行社會(huì)責(zé)任方面發(fā)展很不平衡。
礦山企業(yè)代表提出,應(yīng)把黃金資源開發(fā)提升到國(guó)家資源戰(zhàn)略高度上來考慮、來管理;嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,從技術(shù)、資金、安全保障等方面提高黃金勘查開發(fā)的準(zhǔn)入門檻,高效勘查開發(fā);加大資源整合力度,進(jìn)一步做大做強(qiáng)黃金勘查開發(fā)主體;黃金資源整合要關(guān)注重點(diǎn)地區(qū);整合要與地方政府形成共識(shí);促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中;進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理等。
部開發(fā)司司長(zhǎng)劉連和介紹了近期國(guó)土資源部在完善和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理方面所做的工作,一是按照部黨組要求,結(jié)合地質(zhì)找礦大討論以及開發(fā)司職能,就礦業(yè)權(quán)審批管理、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)剖析問題研究對(duì)策,不斷完善制度設(shè)計(jì);二是國(guó)土資源部等十二部門聯(lián)合發(fā)文,正在全國(guó)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合。此項(xiàng)工作是當(dāng)前礦政管理的一項(xiàng)重要任務(wù),將歷時(shí)1年,目標(biāo)是進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)的結(jié)構(gòu)與布局;三是在全國(guó)推進(jìn)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查,摸清礦業(yè)權(quán)家底,界定礦業(yè)權(quán)人產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
劉連和說,要從國(guó)家資源戰(zhàn)略高度來探索完善礦產(chǎn)資源管理政策,要加強(qiáng)急缺礦產(chǎn)勘查開發(fā),即對(duì)國(guó)家緊缺的礦產(chǎn)資源制定鼓勵(lì)支持政策,提高其國(guó)內(nèi)資源保障程度,降低對(duì)外依存度;掌控優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn),即對(duì)我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上占有優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)資源,通過有效的、合理的規(guī)劃,有序投放礦業(yè)權(quán),適當(dāng)?shù)乜刂破淇辈殚_采總量,促進(jìn)全球供求市場(chǎng)平衡和穩(wěn)定發(fā)展;對(duì)那些能夠保證供求基本平衡的保障性重要礦產(chǎn)資源,如煤、鈾、金等,要優(yōu)化其勘查開發(fā)。要利用好進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的契機(jī),不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),提升科學(xué)利用水平,促進(jìn)規(guī)�；�、集約化、可持續(xù)健康發(fā)展。各大黃金勘查開發(fā)企業(yè),要抓住當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī),從黃金礦產(chǎn)資源的自然資源屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、金融屬性乃至社會(huì)屬性的層面,深入研究黃金礦產(chǎn)資源的資源、資產(chǎn)、資本一體化發(fā)展模式,研究利用好國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的配置政策。黃金資源不僅是重要的礦產(chǎn)資源,而且具有硬通貨屬性,它在全球資本市場(chǎng)的活躍程度優(yōu)于其他大多數(shù)礦產(chǎn),在金融危機(jī)下如何適應(yīng)資源領(lǐng)域的開放,如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展,需要不斷研究新情況新課題,為促進(jìn)我國(guó)從黃金生產(chǎn)大國(guó)向黃金強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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