2009年,受金融危機(jī)影響,上半年世界經(jīng)濟(jì)受到劇烈沖擊;隨后在世界各國拯救經(jīng)濟(jì)及我國實施“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”等多項宏觀調(diào)控政策的推動下,我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了積極的恢復(fù)與增長。2009年11月份,我國CPI同比增長出現(xiàn)“轉(zhuǎn)正”,PPI同比降幅繼續(xù)收窄,使得經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁,經(jīng)濟(jì)形勢已總體向好。受宏 觀經(jīng)濟(jì)向好及需求擴(kuò)張等因素的影響,特別是進(jìn)入8月份以后,我國主要礦產(chǎn)品供需變得非�；钴S;與此同時,煤炭、原油、鐵礦石、有色金屬等大宗礦產(chǎn)品進(jìn)口持續(xù)增長,礦業(yè)市場活躍度再次得到提升,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了由疲軟向復(fù)蘇的轉(zhuǎn)變,目前正由復(fù)蘇向繁榮過度。有色金屬礦產(chǎn)品供需形勢：
　　———有色金屬產(chǎn)量回升的總趨勢得到確認(rèn)。2009年,受價格回暖及國家振興政策的貫徹落實,自2月以后,我國有色金屬生產(chǎn)呈現(xiàn)逐漸恢復(fù)性增長態(tài)勢,目前產(chǎn)量回升的總趨勢得到確認(rèn)。1~11月,國內(nèi)十種有色金屬產(chǎn)量已達(dá)2416萬噸,同比增長3.4%。其中,11月十種有色金屬產(chǎn)量達(dá)270萬噸,同比增長27.7%、環(huán)比增長6.7%,在月度上創(chuàng)出了產(chǎn)量的新高。
　　———銅精礦短缺問題依然突出。2009年1~11月全國精煉銅產(chǎn)量378萬噸,同比增長8.3%;與此同時,銅精礦產(chǎn)量只有88萬噸,同比增長4.4%,只能滿足精煉需求的23.3%,精礦短缺問題依然突出。不足部分必 須通過進(jìn)口礦砂或再生資源等途徑予以解決。海關(guān)統(tǒng)計,銅礦砂進(jìn)口呈現(xiàn)震蕩走高的態(tài)勢,4月份以后月度進(jìn)口量持續(xù)維持在50萬噸及以上,導(dǎo)致1~11月銅礦 砂進(jìn)口量已達(dá)563萬噸,同比增長19%。
　　———對進(jìn)口氧化鋁的依賴在提升。2009年1~11月,我國進(jìn)口鋁土礦1710萬噸,同比下降30%;進(jìn)口鋁土礦數(shù)量的大幅減少,對氧化鋁的進(jìn)口替 代作用明顯降低,從而拓展了氧化鋁進(jìn)口的增長空間。1~11月,我國進(jìn)口氧化鋁479萬噸,同比增長15.4%,使得對進(jìn)口氧化鋁的依賴在提升。礦業(yè)固定資產(chǎn)投資：
　　2009年,我國礦業(yè)投資繼續(xù)增長,但是投資偏熱有退溫的跡象。受國家擴(kuò)內(nèi)需、保增長及寬松的貨幣政策等利好因素影響,2009年1~11月,礦業(yè)領(lǐng)域投資21301億元,占全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的12.6%,同比增長15.3%,使得礦業(yè)領(lǐng)域投資繼續(xù)呈增長態(tài)勢。
　　但是,受國家宏觀政策影響,投資過熱行業(yè)的投資增長速度明顯放緩,變化最大的是采礦業(yè),其投資彈性系數(shù)從1~8月的11.52下降到1~11月的5.75;煤炭、黑色、有色及非金屬領(lǐng)域的投資彈性系數(shù)也不同程度地有所回落。投資彈性系數(shù)的回落,表明礦業(yè)領(lǐng)域投資有退溫的跡象。有色金屬礦產(chǎn)品價格走勢：
　　受金融危機(jī)影響,主要礦產(chǎn)品價格經(jīng)歷2008年下半年的急劇下滑之后,2009年一季度一直在低位徘徊。進(jìn)入4月份,在世界各國拯救經(jīng)濟(jì)及國內(nèi)各項保 增長政策措施的共同作用下,主要礦產(chǎn)品價格在震蕩整理中反彈回升;尤其是經(jīng)過8~9月的盤整,并受近期大宗商品價格指數(shù)上行及各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體良好的宏觀數(shù)據(jù) 陸續(xù)出臺的推動,使得主要礦產(chǎn)品價格繼續(xù)走上沖行情。
　　目前,國際金融危機(jī)造成的恐慌心理已經(jīng)減退,有色金屬市場信心得到恢復(fù)。國內(nèi)外市場銅、鋁等主要有色金屬價格在經(jīng)過一段時間低位運(yùn)行之后,出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈。
　　———銅。2009年1月中旬以來,受市場需求恢復(fù)的主流影響,銅價反彈回升跡象明顯;與此同時,國儲局曾將銅儲備從30萬噸提升至100萬噸的消息在一定程度上也刺激了銅價的回升。到6月5日,銅價已達(dá)5000美元/噸,與年初相比,漲幅近60%。進(jìn)入第三季度,美國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的好轉(zhuǎn)以及二季度財報明顯好于市場預(yù)期,推動股市繼續(xù)上揚(yáng),給銅價上漲帶來了新動力。此后雖然有一定的回調(diào),但是上沖行情的趨勢不變。12月31日,LME銅價已達(dá)7376美元/噸。
　　———鋁。2009年上半年,鋁價都是以橫盤震蕩為主基調(diào)。之后在各國政府持續(xù)的寬松貨幣政策刺激下,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢逐步轉(zhuǎn)暖,超額的流動性加上經(jīng)濟(jì)持續(xù)走好預(yù)期,為鋁價上漲提供了肥沃的土壤,使得鋁價在震蕩回調(diào)中持續(xù)小幅上漲。12月31日,LME鋁價已達(dá)2242美元/ 噸。有色金屬板塊股市行情收益。
　　2009年,上證及深證股指總體上在震蕩中走上沖行情。受大盤影響,礦業(yè)板塊各股價也是以漲報收,行情收益效果總體比較良好,只是不同品種之間存在差異。其中,有色金屬板塊行情收益率高于45%,具有很強(qiáng)的融資能力。

政策建議：
　　1.調(diào)整采礦業(yè)投資結(jié)構(gòu),并適當(dāng)向油氣行業(yè)引導(dǎo)。煤炭、黑色、有色等行業(yè)的采礦投資熱情比較高漲,它們所形成的采礦能力,對提高我國礦產(chǎn)品的供應(yīng)保障發(fā)揮了積極的作用,但是也應(yīng)看到,過快的采礦投資必將給資源管理帶來難度,有的甚至將引發(fā)社會問題;與此同時,作為戰(zhàn)略性的油氣資源卻投資不足,原油的產(chǎn) 量直接受到影響,不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要。因此,建議調(diào)整采礦業(yè)投資結(jié)構(gòu),引導(dǎo)采礦投資向油氣行業(yè)發(fā)展。
　　2.建立健全資源危機(jī)管理機(jī)制。資源危機(jī)常常潛伏期較長,易于被忽視,待到顯露出來時,局面應(yīng)付已十分被動和困難。2005年世界鐵礦石大幅漲價,我國鋼鐵企業(yè)感到措手不及和無奈,這表明我國行之有效的資源危機(jī)管理機(jī)制尚未形成。從長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略高度來看,資源危機(jī)會對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生制約和威脅,建立健全資源戰(zhàn)略安全儲備和資源危機(jī)管理機(jī)制刻不容緩。針對當(dāng)前需求及價格回升之勢,我們必須樹立資源危機(jī)意識,趁早建立資源危機(jī)管理機(jī)制。

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