在國家層面上關(guān)注和保護稀土
素有“工業(yè)維生素”之稱的稀土，是國家發(fā)展高新技術(shù)的關(guān)鍵元素和國防工業(yè)中不可替代的稀有原材料，被各國視為關(guān)系國家安全和發(fā)展的最重要戰(zhàn)略資源之一。現(xiàn)今世界每五項發(fā)明專利中就有一項與稀土有關(guān)。為此，美國、日本等世界先進國家，幾乎都通過立法儲備戰(zhàn)略資源，尤其是對稀有金屬的開采、生產(chǎn)和出口進行嚴(yán)控。
中國占有世界90%以上的稀土市場份額，占據(jù)著眾多的世界第一：儲量、生產(chǎn)規(guī)模、出口量，是目前世界上唯一大量供應(yīng)不同等級、不同品種稀土產(chǎn)品的國家。在全球一體化的國際競爭之中，中國豐富的稀土資源應(yīng)著重體現(xiàn)在世界價值上。
國家應(yīng)建立戰(zhàn)略資源儲備制度，從戰(zhàn)略出發(fā)，在國家層面上關(guān)注稀土，保護稀土。
國家工業(yè)和信息化部出臺的《2009～2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，旨在運用行政和市場手段，加大宏觀調(diào)控力度，加強稀土等戰(zhàn)略資源的管理，嚴(yán)格控制產(chǎn)能。2009～2015年，除了將不再批準(zhǔn)新的稀土礦采礦權(quán)和嚴(yán)格對新建稀土冶煉分離企業(yè)的審批標(biāo)準(zhǔn)外，對于已有的稀土企業(yè)，將著重從技術(shù)裝備水平、環(huán)境保護情況和管理水平等三方面入手實行淘汰。
同時，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入門檻，通過“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”加快淘汰過剩產(chǎn)能的速度，推進企業(yè)聯(lián)合重組，做強做大稀土產(chǎn)業(yè)，打造稀土企業(yè)的聯(lián)合艦隊，成立“中國的稀 土歐佩克”，在市場上形成占絕對主導(dǎo)地位的龍頭企業(yè)，使中國在調(diào)控國際稀土市場價格中占主導(dǎo)地位，來提高話語權(quán)，提高行業(yè)的影響力，爭取中國稀土在國際市 場上的世界價值。
當(dāng)然，要想在國際上有話語權(quán)，僅靠控制資源和出口是不夠的，更重要的是要掌握稀土核心技術(shù)專利、稀土應(yīng)用市場、稀土產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國要提高國家的稀土應(yīng)用水平，從科技創(chuàng)新源頭抓起，加大科技投入，同時重視知識產(chǎn)權(quán)，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，搶占技術(shù)制高點。突破外資企業(yè)的技術(shù)限制，建立起我國自身的“高速公路”式的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。
國家應(yīng)制定稀土知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立以企業(yè)為主體的高新技術(shù)自主創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃，研究制定稀土產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)新稀土產(chǎn)業(yè)管理體制和機制，形成管理合力。
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