法國：核電系統(tǒng)安全三字經(jīng)
雖然曾有過嚴重的核事故發(fā)生，使人們提及核電時仍難免心有余悸，然而40多年來，法國的核電站卻一直安全運營，迄今未發(fā)生過一起核事故，法國人對分布在全 國各地的58座核反應(yīng)堆也沒有感到恐慌。是什么原因使法國在核安全建設(shè)方面做到了這一點？此次法國之行，記者找到了答案。
1個與58個
法國電力公司（EDF）核電處副處長多米尼克·米尼埃爾先生在接受記者采訪時說，這主要是對核電站采取了系列化和標準化的管理。
核能特點是前期投入非常大。在開始設(shè)計時投入大量人力物力，集中力量突破一個核電站，再把這個核電站的經(jīng)驗用于同一系列的15個、20個或更多核電站，不僅降低了成本，也更便于管理。
法國所建的58座核電機組分三大系列，其中34個為100萬兆瓦，20個為1300萬兆瓦，4個為1500萬兆瓦，這三大系列均采用同樣技術(shù)。米尼埃爾 先生說，法國所有核電站采取同一標準也有缺點，即如果一個反應(yīng)堆發(fā)生問題，其他幾十個反應(yīng)堆就有可能發(fā)生同樣的問題。正因為如此，只要對這種可能擴散的隱 患尤為注意，缺點就會變成優(yōu)點。就是說，一旦在一個反應(yīng)堆上發(fā)現(xiàn)問題，58個反應(yīng)堆都將被整改。
1993年，安檢人員在對布熱核電站的初級循環(huán)水道測試時，發(fā)現(xiàn)其頂蓋有裂痕，原因是由于整個蓋子的金屬受腐蝕引起。如果繼續(xù)使用，穿過堆芯的管道就會斷裂，引發(fā)泄露事故。
工作人員馬上將結(jié)果通報。雖然只是一家核電站的隱患，EDF卻更換了所有核電站初級循環(huán)的蓋子，并采用了新型防腐的合金材料。與此同時，EDF還把該經(jīng) 驗反饋給中國的大亞灣核電站，也更換了堆芯的蓋子。 這與美國模式大不相同，一家公司只管一座核電站，相互之間不通氣。美國也曾因此發(fā)生過事故，結(jié)果造成核電站停產(chǎn)維修。而我們由于發(fā)現(xiàn)問題及時，只停產(chǎn)幾天 進行了常規(guī)維修。
由于對核電機組進行系列化和標準化管理，對每一個最小可能出現(xiàn)的故障或安全隱患都能及時追蹤，EDF管理的全國58座核電站，40多年來安全運營，未發(fā)生過一起核事故。如果把所有核電站安全運營的時間加在一起，法國核電站已安全運營了一千年。
核查警察在行動
核安全與輻射防護總局素有“核電站警察”之稱。這里的專家技術(shù)人員常常會在不預先通知的情況下，對核電站安全性進行監(jiān)督調(diào)查。
法國核安全局副局長阿蘭·史密特先生說，核安全局的主要工作包括制定有關(guān)法規(guī)；對使用核的單位和部門發(fā)放國家許可證；檢查所有運營者是否嚴格按照規(guī)程操 作。檢查工作則包括檢查運營者提供的報告和對核電站實地考察。一旦發(fā)生核事故危機，核安全局負責整體協(xié)調(diào)。同時不斷向公眾宣傳核安全情況。
每年核安全局對大型核用戶作700次－800次核查，采取檢查、抽查和民意調(diào)查等形式。根據(jù)具體情況，通過一天、一周或半個月的時間，來看運營商組織管理，核安全的文件，執(zhí)行操作程序的過程。
史密特先生說，核查不僅涉及核電站的設(shè)計、設(shè)備，更主要的是人。因為安全性是與人的操作緊密相連，我們對整個核電站人員是否發(fā)揮積極性，他們之間是否有協(xié)調(diào)的團隊精神尤為關(guān)注。
1998年－1999年，核安全局對法國中部一座核電站核檢發(fā)現(xiàn)，其在運營時有許多不安全因素，如人員之間不團結(jié)，組織不透明，執(zhí)行程序不嚴格，設(shè)備管 理松散，沒有按照安全法規(guī)操作等。核安全局當即對該核電站強制監(jiān)管，派去更多的檢查人員，并向運營商提出：所有的核電站要在6個月內(nèi)完滿解決問題，否則關(guān) 閉核電站。史密特先生說，雖然這對核電站影響很大，但我們必須這樣做。
他接著說，6個月后，我們發(fā)現(xiàn)該核電站的形勢雖然沒有進一步惡化，但改進還不夠。于是我們繼續(xù)強化監(jiān)管，1年后再檢查時發(fā)現(xiàn)，該站徹底落實了改進措施，消除了人為安全隱患。
據(jù)統(tǒng)計，根據(jù)國際標準，2004年經(jīng)核安全局檢測的1級隱患100起；2級只有1起－2起，還有300起是零級隱患。史密特先生強調(diào)，這些數(shù)字說明兩點：一是嚴格執(zhí)行國際標準列出事故等級；二是不把數(shù)量多少作為衡量安全性的唯一標準。
透明，透明，再透明
法國原子能委員會高級專員貝爾納·畢果先生說，法國的核安全文化高度強調(diào)透明化。無論發(fā)生什么情況都要及時通報，使公眾與政府相信核能發(fā)展的安全。
核電站內(nèi)部采取透明的管理體系。通過建立一個獨立的監(jiān)督層，從核安全總監(jiān)、核電顧問、核電站檢查組、高級安全顧問到安全工程師，隨時對不同的管理層監(jiān)督，每年定期寫檢查報告，并直接將結(jié)果向國家安全當局匯報。
為避免人為操縱，企業(yè)培訓所有員工，使其明確自己的工作，創(chuàng)造企業(yè)文化：不隱瞞任何秘密，有什么問題直說，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造對話的溝通方式，以此保證整個機制正常運轉(zhuǎn)。
盡管沒有處罰機制，但在每位員工的意識中都樹立起一個觀念，就是如果出了事故，公司將會蒙受重大損失，國家將面臨災(zāi)難。因此，每個員工都不愿因自己行為不當引發(fā)事端。史密特先生說，法國核能業(yè)內(nèi)至今從未發(fā)生虛報、瞞報或腐敗等現(xiàn)象。
法國核安全局十幾年來一直對公眾出版發(fā)行《核安全監(jiān)督》月刊，精確記載著全國所發(fā)生的每一起核故障，哪怕是一個極其微小的失誤也會記錄在案，公眾可在網(wǎng)上查到相關(guān)內(nèi)容。
針對中國核安全建設(shè)，史密特先生建議：中國應(yīng)有一個強有力的執(zhí)法部門進行核安全核查，該機構(gòu)應(yīng)具有實際權(quán)利和行使權(quán)；要公眾、客觀地提供核情報，既不夸 張也不隱瞞，有問題放在桌面上；對于人員管理要給予極大幫助；不要過于拘泥于具體的統(tǒng)計數(shù)字，而要對核電站整體進行宏觀研究評估。
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