國(guó)內(nèi)礦商要求減稅負(fù) 國(guó)產(chǎn)礦增產(chǎn)明顯有望打破國(guó)際壟斷
“價(jià)格上來了，國(guó)產(chǎn)礦增產(chǎn)不是問題，對(duì)鐵礦石談判形成利好也不是問題。”3月22日，中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)雷平喜對(duì)本報(bào)記者表示。
3月19日，國(guó)土資源部召開全國(guó)鐵礦勘查開采重大成果匯報(bào)會(huì)。會(huì)上，國(guó)土資源部透露，目前，國(guó)產(chǎn)礦增產(chǎn)明顯；而且，全國(guó)正在建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)中的鐵礦石設(shè)計(jì)能力為4.8億噸/年，隨著這批新建礦山的投產(chǎn)，國(guó)產(chǎn)鐵礦供應(yīng)能力將持續(xù)穩(wěn)步提升。
國(guó)產(chǎn)礦增產(chǎn)，為中國(guó)在今年鐵礦石談判帶來一絲暖意。19日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生對(duì)本報(bào)記者表示，國(guó)產(chǎn)礦正在加大生產(chǎn)，將在一定程度上替代進(jìn)口鐵礦石的市場(chǎng)份額。
增產(chǎn)明顯
去年上半年，由于現(xiàn)貨礦價(jià)格一落千丈，國(guó)內(nèi)礦山停產(chǎn)比例一度高達(dá)70%。
從2009年下半年開始，現(xiàn)貨礦石場(chǎng)逐步攀升，目前已由去年60美元/噸的低點(diǎn)，漲至140美元/噸。隨著鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格上漲，國(guó)產(chǎn)礦開始復(fù)產(chǎn)。
我的鋼鐵網(wǎng)分析師曾節(jié)勝表示，近期，國(guó)產(chǎn)礦現(xiàn)貨價(jià)快速上躥，同時(shí)由于海運(yùn)費(fèi)回調(diào)，國(guó)產(chǎn)礦現(xiàn)貨價(jià)對(duì)澳洲和巴西長(zhǎng)協(xié)礦到岸價(jià)的溢價(jià)出現(xiàn)了較大幅度上升。其中，對(duì)澳洲長(zhǎng)協(xié)礦到岸價(jià)溢價(jià)幅度上升到72.8%，對(duì)巴西長(zhǎng)協(xié)礦到岸價(jià)的溢價(jià)幅度提高到54.9%。
“一方面，國(guó)產(chǎn)礦價(jià)格上漲，將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)礦山復(fù)產(chǎn)；另一方面，國(guó)產(chǎn)礦將為長(zhǎng)協(xié)礦漲價(jià)帶來一定壓力。”曾節(jié)勝表示。
雷平喜則告訴記者，目前，國(guó)內(nèi)鐵礦山已基本復(fù)產(chǎn)，需求看漲。“國(guó)產(chǎn)礦每噸成本大概在600元左右，現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出這個(gè)水平。”
河北省是全國(guó)最大的鐵礦石生產(chǎn)地區(qū)。目前，河北省內(nèi)礦企復(fù)產(chǎn)明顯。河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王大勇告訴記者，目前，河北省原礦生產(chǎn)量已逐步攀升，增產(chǎn)超過30%。
河北鋼鐵[5.49 -1.08%]集團(tuán)一位采購(gòu)負(fù)責(zé)人告訴記者，從整體來看，國(guó)內(nèi)鋼廠在逐步加大國(guó)產(chǎn)礦的采購(gòu)力度；如果現(xiàn)貨礦進(jìn)一步上漲，鋼廠將考慮再次加大國(guó)產(chǎn)礦的使用量。
雷平喜表示，目前，我國(guó)鐵礦山已具備年產(chǎn)11億噸鐵礦的能力，預(yù)計(jì)今年國(guó)產(chǎn)鐵礦的實(shí)際產(chǎn)量將達(dá)10億噸。
此外，雷平喜還預(yù)計(jì)，國(guó)內(nèi)鐵礦總投資有望進(jìn)一步加大，“去年，國(guó)產(chǎn)礦的總投資約800億元，今年市場(chǎng)很可能比去年好，因此，總投資有望加大。”
或成“救火隊(duì)”
中鋼協(xié)曾提出過一個(gè)目標(biāo)，就是在市場(chǎng)份額上，國(guó)產(chǎn)礦和進(jìn)口礦各占60%和40%。但2009年，我國(guó)鋼鐵業(yè)對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依賴度已上升至60%，直逼70%。
對(duì)此，雷平喜表示，從今年開始，中國(guó)將初步具備打破國(guó)際鐵礦石壟斷的基礎(chǔ)。“中國(guó)自產(chǎn)鐵礦石將達(dá)11億噸至12億噸，自產(chǎn)鐵礦和海外權(quán)益礦能滿足我國(guó)鋼鐵原料需求的70%左右，目前，國(guó)內(nèi)鐵礦石探明儲(chǔ)量正在不斷增加。”
核心提示：目前，國(guó)產(chǎn)礦增產(chǎn)明顯，有望在一定程度上替代進(jìn)口鐵礦石的市場(chǎng)份額。而專家認(rèn)為，扶持國(guó)內(nèi)礦不斷壯大，無疑是增加鐵礦石談判話語權(quán)的最好辦法，而要扶持國(guó)內(nèi)礦，必須對(duì)國(guó)內(nèi)礦山減負(fù)。
國(guó)土資源部也在上述會(huì)議上公布，近年來我國(guó)鐵礦資源供應(yīng)能力明顯提高，國(guó)產(chǎn)鐵礦自給率穩(wěn)步提升。遼寧鞍本、冀東、山東兗州、四川攀西、安徽廬樅等鐵礦集中區(qū)已累計(jì)探明鐵礦資源儲(chǔ)量近100億噸。
雷平喜認(rèn)為，我國(guó)并不缺鐵礦資源。事實(shí)上，2001年到2008年，我國(guó)累計(jì)產(chǎn)出鐵礦石35.86億噸，而鐵礦資源保有儲(chǔ)量從2001年的581億噸增加到624億噸，增加了43億噸。“這些已探明的鐵礦資源，真正開發(fā)利用的不足50%。”
此外，我國(guó)還加大了海外鐵礦投資力度。近年來，寶鋼、武鋼、鞍鋼、首鋼等特大型企業(yè)先后“走出去”，斥巨資投資開發(fā)境外鐵礦資源。“到2015年，我國(guó)海外權(quán)益礦規(guī)模將增加1億噸左右，海外權(quán)益礦的總量達(dá)到我國(guó)進(jìn)口總量的20%以上。”雷平喜說。
對(duì)于國(guó)內(nèi)礦在鐵礦石談判中的未來角色，雷平喜表示，幾年以后，中國(guó)將創(chuàng)建國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)新格局，以及鐵礦資源安全穩(wěn)定的供應(yīng)體系。
蘭格鋼鐵信息研究中心主任侯志蕓表示，隨著國(guó)內(nèi)礦廠大面積開工，從而與進(jìn)口礦爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，這也是國(guó)外鐵礦石出口商不愿看到的。
呼吁“減負(fù)”
侯志蕓強(qiáng)調(diào)，如果想在鐵礦石談判中取得優(yōu)勢(shì)，提高國(guó)產(chǎn)礦的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，扶持國(guó)內(nèi)礦不斷壯大，無疑是增加鐵礦石談判話語權(quán)的最好辦法。
對(duì)此，雷平喜表示，要扶持國(guó)內(nèi)礦，必須對(duì)國(guó)內(nèi)礦山減負(fù)。“國(guó)內(nèi)礦山的開采環(huán)境決定了開采成本很難再下降，但礦山稅費(fèi)卻依然繁重。”
五礦集團(tuán)總裁周中樞在今年“兩會(huì)”期間就提議，給予金屬礦山企業(yè)稅費(fèi)專項(xiàng)扶持，將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅合并，實(shí)施差別化稅費(fèi)政策，取消不合理重復(fù)稅種等。
據(jù)本報(bào)記者了解，自2009年以來，中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合中鋼協(xié)一直在呼吁有關(guān)部門減輕國(guó)內(nèi)礦山稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
據(jù)中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)冶金礦山企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率均在20%以上，如梅山礦業(yè)為21.7%、金嶺鐵礦為22.2%、密云礦業(yè)為24.1%、海南礦業(yè)為31.6%。而澳大利亞、巴西的礦山的綜合稅費(fèi)只有4%到5%。
目前，國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)不僅需要交納17%的增值稅，還要上繳9元/噸的資源稅，加上礦山資源補(bǔ)償費(fèi)等各種稅費(fèi)綜合起來，是1994年稅改前的4倍。當(dāng)時(shí)的稅制改革，使礦山企業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)比稅改前征收產(chǎn)品稅時(shí)增加了1倍以上，冶金礦山資源稅更是提高了10倍。
目前，工信部正在研究解決礦山稅費(fèi)的方案。一位知情人士透露，目前，各地工業(yè)主管部門正在就礦山企業(yè)反映的不合理負(fù)擔(dān)提出整改建議，工信部將從4月份開始研究具體解決方案。
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