物業(yè)稅開征傳言再起
"汪司長(zhǎng)，能否談一談近來討論很多的物業(yè)稅問題？"在22日舉行的"中國經(jīng)濟(jì)前景分析--2010年春季報(bào)告會(huì)"上，物業(yè)稅成為各界最感興趣的話題。
但面對(duì)記者和專家的提問，剛結(jié)束演講的財(cái)政部綜合司副司長(zhǎng)汪義達(dá)輕輕搖了搖頭，表情嚴(yán)肅地走下演講臺(tái)，一言不發(fā)。
面對(duì)愈加撲朔迷離的物業(yè)稅傳言，官方始終保持沉默。
官方保持沉默
22日上午，有媒體再次報(bào)道稱，物業(yè)稅在4個(gè)城市的試點(diǎn)已獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。其中重慶、深圳、北京三地將先期推出，而上海試點(diǎn)將延遲至世博會(huì)之后。
該報(bào)道還表示，物業(yè)稅試點(diǎn)原則上將采用累進(jìn)制，即按照戶型從小到大累進(jìn)增加稅收。持有戶型較小的住房的人相應(yīng)繳納的稅收也較少，而大戶型商品房持有者將繳納較高額的稅收。
報(bào)道還稱，在四地試點(diǎn)后，物業(yè)稅將向全國范圍內(nèi)推廣。這是自重慶傳出開征"特別房產(chǎn)消費(fèi)稅"的消息以來，物業(yè)稅引發(fā)的又一波關(guān)注熱潮，此前上海也傳出將開展房產(chǎn)保有稅。
針對(duì)該消息，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》獲悉，北京市財(cái)政局的相關(guān)人士回應(yīng)稱，尚未聽說過物業(yè)稅將在北京試點(diǎn)的消息。他表示，物業(yè)稅是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前實(shí)施的時(shí)機(jī)并不成熟。
但該人士同時(shí)透露，目前北京市正在亦莊開發(fā)區(qū)進(jìn)行物業(yè)稅空轉(zhuǎn)的試點(diǎn)。
深圳市稅務(wù)部門的一位工作人員也向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示對(duì)此事"不甚了解"。她分析，開展物業(yè)稅試點(diǎn)可能已在決策層達(dá)成共識(shí)，但要視本輪樓市調(diào)控調(diào)整的效果來決定該稅種是否出臺(tái)、何時(shí)出臺(tái)。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日多方了解到，近期相關(guān)部委確實(shí)曾就物業(yè)稅的開征問題進(jìn)行討論，但該討論僅限于該部委內(nèi)部，并未向各地傳達(dá)相關(guān)信息。該討論是否形成明確意見也不得而知。
截至記者發(fā)稿時(shí)，財(cái)政部和國稅總局始終沒有對(duì)此進(jìn)行表態(tài)。
業(yè)內(nèi)人士看空
"住房消費(fèi)稅、住房保有稅等，只是地方的想法，可以提，但是開征都是要中央政府批準(zhǔn)的，不可能隨便征稅。"在昨日的"中國經(jīng)濟(jì)前景分析--2010年春季報(bào)告會(huì)"之后，國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所主任張培森向記者表示。
張培森曾多次參加物業(yè)稅的政策討論，他透露，物業(yè)稅的開征既沒有國務(wù)院層面的條例決定，也沒有在全國人大層面的立法，短期內(nèi)可能很難出臺(tái)。
根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的采訪，多位業(yè)內(nèi)人士表示，物業(yè)稅短期內(nèi)不可能出臺(tái)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，中國的稅收立法權(quán)由中央統(tǒng)一掌握，并沒有下放給地方，因此地方試點(diǎn)能否獲批，一定要從國家整體的要求來考慮。
他認(rèn)為，從實(shí)施效果看，已有的房產(chǎn)稅更具備可操作性。按照現(xiàn)有規(guī)定，依房產(chǎn)余值計(jì)征房產(chǎn)稅率為1.2%，依租金收入計(jì)征稅率為12%，個(gè)人住宅不在房產(chǎn)稅的征收范圍內(nèi)。
劉桓建議，可以將房產(chǎn)稅調(diào)整為：對(duì)基本住宅免征，多套房及90平方米以上的大戶型不再免征。
DTZ戴德梁行華北區(qū)策略發(fā)展顧問部董事王晨向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，由于操作程序十分復(fù)雜，且涉及土地產(chǎn)權(quán)等基本問題，物業(yè)稅很可能是中央進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控的"最后一子"。
張培森認(rèn)為，物業(yè)稅的開征還面臨著復(fù)雜的技術(shù)問題。"土地出讓金要不要并入物業(yè)稅？各地土地出讓的收入水平不同，中央返還時(shí)怎么分配？比例如何設(shè)定？物業(yè)稅收入是通過一般轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行，還是通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行？"他表示。
市場(chǎng)反應(yīng)平淡
"難道我們又要被政策誤傷一次？"聽到深圳也是物業(yè)稅試點(diǎn)城市的傳聞，在深圳當(dāng)公務(wù)員的姚小姐有些著急。
姚小姐今年在深圳前海地區(qū)買了一套面積超過90平方米的房子，她擔(dān)心物業(yè)稅開征后，90平方米以上的房子需要征收的稅額無法承受，"現(xiàn)在房貸的月供已經(jīng)5000元了，還要供車，我們希望物業(yè)稅不要對(duì)第一套房開征。"
在經(jīng)歷了多次傳言風(fēng)波后，物業(yè)稅的開征已經(jīng)成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)記者了解，多數(shù)首次置業(yè)者并不擔(dān)心，他們認(rèn)為中央不會(huì)對(duì)自住性需求進(jìn)行打壓。
王晨向記者表示，北京尚不具備征收物業(yè)稅的條件，同時(shí)，由于商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)正在恢復(fù)中，中央也不太可能從商業(yè)地產(chǎn)和高端物業(yè)開始試點(diǎn)。
同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)商也不認(rèn)為物業(yè)稅能較早出臺(tái)。華業(yè)地產(chǎn)副總裁陳云峰向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在政策出臺(tái)后的一段時(shí)間，中央將觀察政策效果，視市場(chǎng)狀況來進(jìn)行下一步調(diào)整。但他認(rèn)為，由于征收條件尚不成熟，物業(yè)稅不可能在近期出臺(tái)。
王晨也向記者表示，多數(shù)開發(fā)商對(duì)物業(yè)稅的傳言并不關(guān)注。"開發(fā)商普遍認(rèn)為，只要做好自己的事情就行了，等該稅種出臺(tái)后再應(yīng)對(duì)也不遲。"他表示。
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