徐光憲，1920年生，著名化學(xué)家，從20世紀70年代開始，主持開展對稀土量子化學(xué)和稀土化合物規(guī)律性的研究，曾參加制定稀土發(fā)展規(guī)劃，主持成立北京大學(xué)稀土化學(xué)研究中心和稀土材料化學(xué)及應(yīng)用國家重點實驗室。其“串級萃取理論”，把我國稀土萃取分離理論和工藝提高到國際領(lǐng)先水平。被譽為中國“稀土之父”。
近日，國內(nèi)某知名財經(jīng)網(wǎng)站披露，國土資源部副部長汪民10月20日出席“2009中國國際礦業(yè)大會”時發(fā)表演講指出，中國對稀土和鎢、銻等優(yōu)勢礦產(chǎn)開采實行總量控制，并暫停受理稀土和鎢、銻探礦權(quán)、采礦權(quán)申請。
此前，中國稀土走私、廉價出口、回收利用率低、資源浪費和環(huán)境污染嚴重等問題，以及相對應(yīng)的限制出口配額、實行行業(yè)結(jié)盟和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等舉措，已引起國內(nèi)外關(guān)注。
被譽為中國“稀土之父”并榮膺2008年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎的中科院院士、北京大學(xué)教授徐光憲，2005、2006年曾兩次上書國務(wù)院，緊急呼吁保護白云鄂博礦釷和稀土資源，避免黃河和包頭受放射性污染，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)予以批示。
10月20日，在香山科學(xué)會議做公開發(fā)言時，徐光憲院士再一次提出，要用10億美元外匯儲備，建立稀土和釷的戰(zhàn)略儲備，控制生產(chǎn)和冶煉總量，并重點支持包鋼稀土、五礦集團、江西銅業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
10月26日，年近90歲的徐光憲院士就此接受了中國經(jīng)濟時報記者的獨家專訪。
我國的戰(zhàn)略元素儲備制度尚未建立
中國經(jīng)濟時報：您一直提議建立稀土和釷的戰(zhàn)略儲備，您最近在香山科學(xué)會議上說，“稀土產(chǎn)品的收購儲存制度未落實，主要問題是資金不到位”。主要是哪些資金沒有落實？
徐光憲：美國國防部和日本防衛(wèi)廳都有戰(zhàn)略元素儲備制度，規(guī)定35種元素為戰(zhàn)略元素，包括鈾、釷、钚、鋰、鋯、鉿、鈮、鉭以及除Pm以外的16種稀土元素。法律規(guī)定國家要有一定的儲備量，以免戰(zhàn)爭時受制于人。目前鈾、钚、鋯、鉿等國防部和核工業(yè)部已有儲備。
我們國家稀土和釷的戰(zhàn)略資源儲備制度根本就沒有建立，還不是資金的問題�，F(xiàn)在市場上稀土價格很低，我國的外匯儲備很多，所以我希望國家用10億美元左右的外匯儲備，收購稀土，把它儲備起來。這樣既能儲備戰(zhàn)略資源，也能避免外匯貶值保證外匯安全。
2006年國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示要把稀土產(chǎn)量限制在8萬噸之后，當(dāng)年稀土價格就上漲了1—3倍，2007年也繼續(xù)維持在高位，但是2008年金融危機以后，價格下跌了。2008年降價的主要原因是1995-2005的十年間，我們以很低的價格出口高純優(yōu)質(zhì)稀土55億美元，損失至少55億美元，使日本和韓國等國在低價的時候，儲備了20年的稀土，所以因國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示，國土資源部限產(chǎn)以后，2006-2007年價格上漲，到2008年時，趁金融危機，他們就可以不買了。我們是稀土資源大國，但是沒有定價權(quán)。
所以，我們要建立戰(zhàn)略資源儲備制度，保證能維持價格�，F(xiàn)在稀土的應(yīng)用范圍越來越廣，比如節(jié)能燈、利用風(fēng)電的發(fā)電機等高新技術(shù)和軍事上定向的精確瞄準(zhǔn)都非用稀土不可。過兩年，國外的儲備用完了，還是要買，到時候我們就掌握了定價權(quán)。英國的泰晤士報認為中國掌控世界未來技術(shù)的鑰匙，日本也非常害怕中國控制稀土。
中國經(jīng)濟時報：把稀土資源儲備起來，會不會不利于市場競爭？國內(nèi)稀土應(yīng)用者怎么辦？
徐光憲：國內(nèi)依然可以用啊�，F(xiàn)在提高了價格以后，一些下游產(chǎn)業(yè)，像是手機、電腦，都能夠分擔(dān)成本，因為其實用得都很少�，F(xiàn)在稀土產(chǎn)量又提高了，供過于求，是價格下降的主要原因。
稀土資源非常寶貴，特別像是南方五省，都是非常寶貴的中重型稀土，工業(yè)儲量150萬噸，現(xiàn)在已經(jīng)開采掉了90多萬噸，只剩下60萬噸，如果再不加以保護，按照現(xiàn)在的開采速度，10年就開采完了。到時候，我們就需要向美國和日本買，他們可能會以上百倍、上千倍的價格賣給我們。
老問題依然無解
中國經(jīng)濟時報：2005年，您和其他14位院士在提交給國務(wù)院的《關(guān)于保護白云鄂博礦釷和稀土資源，避免黃河和包頭受放射性污染的緊急呼吁》中，提到包頭稀土利用率只有10%，釷的利用率為零，現(xiàn)在利用率依然沒有提高嗎？
徐光憲：包頭主東礦還是作為鐵礦在開采，每年的開采量仍然大于1000萬噸，其中含稀土50萬噸，但世界市場不需要那么多稀土，所以只利用10%，浪費10%，其余80%進入尾礦壩。釷的利用率為零，而且污染環(huán)境。這個問題一直沒有解決好。
中國經(jīng)濟時報：您當(dāng)時還建議國土資源部收取白云鄂博礦開采費，按照開采礦石量計費，而不要按每平方公里收費，是出于什么考慮？
徐光憲：主要是這樣，白云鄂博主礦和東礦稀土分布集中，平均品位有5%，西礦相對要分散，可能1%都不到。目前主礦和東礦占地3平方公里，由包鋼公司開采，如果按每平方公里計算，每年向國家繳納開采費1500萬元，而西礦占地42平方公里，每年要交納 2.1億元，交費更多，但是采礦不多，劃不來。這也是包鋼不愿開采西礦的原因之一。如果按開采礦石量計費，比如每年開采1000萬噸，交納1500萬元。這樣不必增加開采費，包鋼就可以開采西礦代替主東礦。
現(xiàn)在主東礦還剩下3億噸礦石，如果繼續(xù)每年開采1000萬噸，不到30年后就要采完�，F(xiàn)在稀土利用率只有10%，大量寶貴的稀土、釷和鈮都浪費了。所以我希望能有一個規(guī)劃，能不能用3到5年的時間，讓主東礦的開采慢慢地停下來？
這可以通過什么方法做到呢？首先是提高鐵礦回收率，現(xiàn)在我們的回收率是70%，可以通過串級選礦的辦法，提高到90%。現(xiàn)在包鋼的馬鵬起高工(原包鋼集團分管稀土的總工程師)已經(jīng)做成功了，所以是可以做到的。這樣每年就可以少采200萬噸。另外就是，多開采西礦。
另外還有一個，主東礦封存起來，就可以沒有尾礦了�，F(xiàn)在主東礦的尾礦壩是一個人工懸湖，有12平方公里大，比北大和清華校舍加起來的兩倍還要大，圍墻高35米，而且每年提高0.9米。大量的水和礦粉排進去，每年要排1000萬立方米左右。這樣一個懸湖是很危險的，一旦潰堤，整個包頭就都淹了，那就不得了了。而且還有放射性污染。
所以我希望這個尾礦壩不用了，把水經(jīng)過處理以后放掉，再在礦粉上加上土，可以種莊稼，還能恢復(fù)植被，事實上又成一座礦山了。
中國經(jīng)濟時報：您當(dāng)時建議國家撥付500萬至1000萬元，用于提高選礦收率的研發(fā)、釷資源戰(zhàn)略儲備、環(huán)境治理和保護尾礦壩的研究和采取措施。有撥款嗎？
徐光憲：沒有。
中國經(jīng)濟時報：我看您香山會議上提的很多建議，也是2005年上書時的建議，當(dāng)時的那些問題都沒有解決嗎？
徐光憲：這些問題都沒有解決。 那時候國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示以后，價格漲上去了，但是現(xiàn)在又回落了，主要還是因為老問題。1985年到現(xiàn)在，物價都漲了很多�，F(xiàn)在稀土的價格是1985年的水平，不合理。從1995年到2005年，因為廉價出口稀土，國家外匯基本上每年要損失5億—6億美元，10年間至少損失了50億美元。
新決策要再進一步
中國經(jīng)濟時報：有一個新的消息，報道國土資源部提出暫停受理稀土資源采礦權(quán)申請。您是什么看法？
徐光憲：這個很好啊。但是已經(jīng)在開采的，還要控制產(chǎn)量。所以還要進一步。
中國經(jīng)濟時報：現(xiàn)在提出要建立行業(yè)協(xié)會，進行行業(yè)整合，您怎么看？
徐光憲：進行行業(yè)整合，好！其實包鋼也希望儲備稀土，但是需要國家作為后盾，儲備稀土，提高價格。
現(xiàn)在說要由北方的包鋼稀土、南方的五礦集團和江西銅業(yè)牽頭，進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，我覺得這個很好。我是特別希望能由大的企業(yè)牽頭，實現(xiàn)規(guī)�；�。稀土行業(yè)，整個歐洲只有法國一家稀土分離廠，但是中國有七八十家。中國的企業(yè)普遍存在規(guī)模小、重復(fù)建設(shè)的情況。
中國經(jīng)濟時報：造成這種現(xiàn)狀的原因是什么？
徐光憲：這是知識產(chǎn)權(quán)保護的問題。上個世紀八九十年代，一些科學(xué)家認為，自己的科研經(jīng)費來自于國家，所以科研成果也就無償?shù)靥峁┙o國有企業(yè)。當(dāng)時的規(guī)劃是，只在包頭稀土三廠、上海躍龍化工廠、珠江冶煉廠三個國營稀土大廠推廣分離技術(shù)，因此當(dāng)時稀土行業(yè)成本很低，利潤很大，一些地方企業(yè)和私營企業(yè)也開始建廠。那時國企不太活兒，而地方企業(yè)和私營企業(yè)給的工資很高，就把一些高級工程師挖走了。這樣，技術(shù)也都帶過去了。
一些政府和企業(yè)不太有遠見，也不太愿意在科研上投資，主要是仿效，這對科研有不利的影響。所以還要注意知識產(chǎn)權(quán)的保護問題。( 歐陽艷琴)
