資源稅改革方案年內(nèi)出臺
繼此前決定在新疆率先進(jìn)行資源稅改革，將原油、天然氣資源稅由“從量計征”改為“從價計征”后，國 務(wù)院日前批轉(zhuǎn)了國家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》，明確表示將出臺資源稅改革方案。中投顧問研究總監(jiān)張硯霖表示，資源稅改革開 啟后，大量資金有可能流向尚未實施稅改的地方，抓住最后機(jī)會進(jìn)行瘋狂開采，“資源稅改革應(yīng)該在全國范圍內(nèi)盡早鋪開”。
中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國石油天然氣開采行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》顯示，2009年我國生產(chǎn)石油1.89億噸，下降 0.4%，是近五六年首次下降。報告認(rèn)為，我國石油生產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到理論峰值，而我國石油對外依存度2009年達(dá)到51.3%，若再不對資源利用進(jìn)行合理規(guī) 劃，必將增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危險系數(shù)。因此，在石油生產(chǎn)乃至可開采儲備量日益減少的情況下，資源稅改革無疑有利于節(jié)約資源，是有力的“節(jié)流”之舉。
“資源稅改革方案出臺，對資源大省無疑是利好。”中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰指出，以坐擁克拉瑪依、塔里木、吐哈三大油田的新疆為例，以 2009年生產(chǎn)原油2518萬噸計算，資源稅由“從量計征”改為“從價計征”后，每年可為當(dāng)?shù)卦鍪?/SPAN>40億-50億元，再加上其他資源，可為當(dāng)?shù)刎斦黾咏?/SPAN> 100億元的收入。
在給地方財政帶來巨額收入的同時，資源稅是否會給企業(yè)造成負(fù)擔(dān)，這種負(fù)擔(dān)是否又會被轉(zhuǎn)嫁到下游企業(yè)及消費(fèi)者，目前業(yè)內(nèi)尚有爭議。以新疆為例，克 拉瑪依、塔里木、吐哈等油田主要隸屬于中石油，因此，資源稅改革對中石油影響較大，對中石化的影響則不甚明顯。此前，中石油總經(jīng)理蔣潔敏表示，2015年 要將新疆油氣當(dāng)量提高到5000萬噸，2020年則要超過6000萬噸，并力爭持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)20年。
“有一點是肯定的，中石油和中石化每年上繳的稅額肯定會增加。”周修杰認(rèn)為，實施資源稅改革后，石油生產(chǎn)企業(yè)有可能將資源稅成本轉(zhuǎn)嫁到下游企業(yè)，增加下游企業(yè)的生產(chǎn)壓力。
免責(zé)聲明：上文僅代表作者或發(fā)布者觀點，與本站無關(guān)。本站并無義務(wù)對其原創(chuàng)性及內(nèi)容加以證實。對本文全部或者部分內(nèi)容(文字或圖片)的真實性、完整性本站不作任何保證或承諾，請讀者參考時自行核實相關(guān)內(nèi)容。本站制作、轉(zhuǎn)載、同意會員發(fā)布上述內(nèi)容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認(rèn)可、同意或贊同其觀點。上述內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資決策之建議；投資者據(jù)此操作，風(fēng)險自擔(dān)。如對上述內(nèi)容有任何異議，請聯(lián)系相關(guān)作者或與本站站長聯(lián)系，本站將盡可能協(xié)助處理有關(guān)事宜。謝謝訪問與合作！ 中鎢在線采集制作.
|
