工信部支持十大產(chǎn)業(yè)兼并重組政策已上報(bào)國務(wù)院
據(jù)媒體報(bào)道，消息人士透露，工信部起草的“支持行業(yè)兼并重組”政策已上報(bào)國務(wù)院，將主要從金融、財(cái)稅、資源配給三方面支持大型企業(yè)進(jìn)行兼并重組。所涵蓋的行業(yè)除了去年調(diào)整和振興規(guī)劃涉及的汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、造船、電子信息、石化、輕工、有色金屬九大產(chǎn)業(yè)外，新增了建材產(chǎn)業(yè)。
消息人士表示，雖然文件涵蓋十大產(chǎn)業(yè)，但各行業(yè)的具體政策描述并不相同。比如鋼鐵行業(yè)，政策明確了幾家兼并重組主體企業(yè)，建材產(chǎn)業(yè)則沒有對重組主體作出明確要求。
消息人士指出，現(xiàn)在大型企業(yè)尤其是央企的資產(chǎn)負(fù)債水平對其日后并購重組構(gòu)成障礙。各行業(yè)協(xié)會建議在支持行業(yè)兼并重組政策中提出適當(dāng)調(diào)減并購企業(yè)上繳國家利潤的比例，但這一建議最終是否會成為政策變數(shù)很大。此外，有關(guān)部門此前表示計(jì)劃上調(diào)央企上繳利潤比例。最終的政策可能是在央企的考核中，對積極參與并購重組的企業(yè)區(qū)別對待。在資源配給方面，大型企業(yè)建議將資源優(yōu)先配給優(yōu)勢企業(yè)。
金融危機(jī)發(fā)生后，國家出臺了4萬億投資計(jì)劃，以及十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，涉及汽車、鋼鐵、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。隨著2010年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的好轉(zhuǎn)，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃開始淡出人們的視野。甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為，“振興規(guī)劃是為‘保增長’出臺的短期政策，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)就不再適用。”
對此，工信部有關(guān)人士表示，這種看法是不正確的，振興規(guī)劃的實(shí)施將從“十一五”橫跨至“十二五”，將對相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。該人士還表示，近期，工信部將對十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的落實(shí)情況進(jìn)行中期評估，以便在“十二五”期間更好地落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)。
據(jù)悉，在不同產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃中，“兼并重組”都是重要內(nèi)容。例如，《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確，通過兼并重組，形成2-3家產(chǎn)銷規(guī)模超過200萬輛的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，4-5家產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)銷規(guī)模占市場份額90%以上的汽車企業(yè)集團(tuán)數(shù)量由目前的14家減少到10家以內(nèi)。規(guī)劃還明確，鼓勵一汽、東風(fēng)、上汽、長安等大型汽車企業(yè)在全國范圍內(nèi)實(shí)施兼并重組。支持北汽、廣汽、奇瑞、重汽等汽車企業(yè)實(shí)施區(qū)域性兼并重組。
6月30日，國務(wù)院常務(wù)會議曾專門研究部署促進(jìn)企業(yè)兼并重組，會議要求，清理廢止各種不利于企業(yè)兼并重組和妨礙公平競爭的規(guī)定，堅(jiān)決取消地方自行出臺的限制外地企業(yè)對本地企業(yè)實(shí)施兼并重組的規(guī)定。
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