財(cái)政部：下半年完善消費(fèi)稅和個(gè)稅制度
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從財(cái)政部網(wǎng)站上獲悉，財(cái)政部部長謝旭人27日在全國財(cái)政廳（局）長座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，下半年要繼續(xù)做好新疆資源稅改革試點(diǎn)工作，完善消費(fèi)稅制度，研究完善個(gè)人所得稅制度。
針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢，謝旭人要求，下半年各級(jí)財(cái)政部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把穩(wěn)定政策作為宏觀調(diào)控的主基調(diào)。他提出了宏觀調(diào)控的五個(gè)著 力點(diǎn)，包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力保障和改善民生，繼續(xù)深化財(cái)稅制度改革，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理以及切實(shí)抓好預(yù)算管理。
謝旭人提出，下半年要繼續(xù)做好新疆資源稅改革試點(diǎn)工作，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。統(tǒng)一外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度，公平稅收負(fù)擔(dān)。完善消費(fèi)稅制度，充分發(fā)揮消費(fèi)稅促進(jìn)節(jié)能減排和調(diào)節(jié)收入分配的作用。研究完善個(gè)人所得稅制度。
同時(shí)，健全省以下財(cái)政體制，加快完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理方式改革。深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等預(yù)算管理制度改革。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長蘇海南在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》專訪時(shí)表示，“十一五”期間，在統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)賦稅的前提下，應(yīng)注重個(gè)人所得稅和消費(fèi)稅調(diào)節(jié)收入分配的作用。
一方面可以通過提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)來增加中低收入階層的福利水平；另一方面可以通過拓寬對奢侈消費(fèi)品等項(xiàng)目的稅基、制定合理的稅率和建立有效的征管機(jī)制來調(diào)低過高的收入，在總體上要提高個(gè)人所得稅和消費(fèi)稅占全部稅收收入的比重。
財(cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說，完善消費(fèi)稅主要的目是引導(dǎo)消費(fèi)行為，有利于形成節(jié)約型的社會(huì)，有利于環(huán)境保護(hù)，有利于形成一個(gè)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制。
劉尚希分析說，從消費(fèi)稅的作用看，讓消費(fèi)者承擔(dān)一部分稅收，有利于調(diào)整社會(huì)的貧富差距。
分析上半年形勢時(shí)，謝旭人說，上半年全國財(cái)政收入43349.79億元，同比增長27.6%。全國財(cái)政支出33811.36億元，同比增長 17%，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。財(cái)政收入增長較快，是經(jīng)濟(jì)回升向好及企業(yè)效益提高的綜合反映，但也有價(jià)格水平上漲、2009年同期基數(shù)較低、稅費(fèi)改革 及政策性調(diào)整翹尾等因素影響。
謝旭人指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢總體良好，但面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜。從財(cái)政看，隨著2009年同期財(cái)政收入基數(shù)的逐步抬高，全年財(cái)政收入增幅將呈現(xiàn)明顯的前高后低走勢，而財(cái)政支出壓力依然很大，全年財(cái)政收支緊張的矛盾仍較突出。
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