國(guó)土部或啟儲(chǔ)量監(jiān)管 稀土業(yè)整合提速 90家擬變20家
中國(guó)稀土整合將提速 90家擬變?yōu)?/SPAN>20家
盡管經(jīng)過(guò)整合中國(guó)稀土價(jià)格最近已有大幅提高但是由于集中度依然較低中國(guó)稀土的話語(yǔ)權(quán)尚未牢牢掌握而國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)有望加速提高稀土行業(yè)的集中度。
從去年開(kāi)始國(guó)家開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)稀土行業(yè)的重視。在《意見(jiàn)》中稀土被首次列入了兼并重組的目錄與汽車,鋼鐵,水泥等一起成為政府重點(diǎn)支持的六大集中度較低的行業(yè)。
包鋼稀土(600111.SH)總經(jīng)理張忠認(rèn)為中國(guó)稀土行業(yè)發(fā)展方向應(yīng)該是通過(guò)并購(gòu)重組提高產(chǎn)業(yè)集中度消除企業(yè)間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和低水平的重復(fù)建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)資源合理配置取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益有利于提高稀土產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
雖然《意見(jiàn)》中并沒(méi)有涉及稀土行業(yè)的整合計(jì)劃但參與《2009～2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》制定的人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露稀土行業(yè)的兼并重組主要是分離行業(yè)的整合計(jì)劃到2015年從目前的90家左右稀土分離企業(yè)重組成為20家左右。
國(guó)家希望通過(guò)兼并,聯(lián)合和重組等方式逐漸構(gòu)建以若干大型企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)的稀土產(chǎn)業(yè)格局提高產(chǎn)業(yè)集中度,走集約化發(fā)展的道路。
目前行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)初步成型。北方輕稀土主要由包鋼稀土主導(dǎo)南方中重稀土主要由中國(guó)五礦集團(tuán),江西銅業(yè)集團(tuán)等幾家企業(yè)主導(dǎo)此外中國(guó)鋁業(yè)總公司,中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)等央企以及地方國(guó)有企業(yè)也在發(fā)展稀土。
不過(guò)稀土整合者遇到的問(wèn)題是《意見(jiàn)》中雖然提供了一些原則性指導(dǎo)思想但是實(shí)踐中很難獲得細(xì)化的支持。
五礦集團(tuán)內(nèi)部人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》五礦雖然在稀土行業(yè)發(fā)展了很多年但是到目前為止手頭依然沒(méi)有稀土資源只是從事分離,深加工等中下游環(huán)節(jié)。他說(shuō):"采礦環(huán)節(jié)涉及的利益過(guò)于復(fù)雜企業(yè)沒(méi)法整合只能由地方政府出面干涉。"
稀土企業(yè)必須擁有采礦證才能獲得開(kāi)采資源的權(quán)限但是稀土行業(yè)的采礦證早已分配完畢江西目前掌握了大量的稀土采礦證。
"以前出現(xiàn)過(guò)有的企業(yè)自己不采將采礦證借給其他公司用還出現(xiàn)過(guò)幾個(gè)公司共用一個(gè)采礦證的現(xiàn)象。"原國(guó)家稀土辦公室處長(zhǎng)紅楓告訴本報(bào)。
地方政府不愿將稀土資源出讓給外來(lái)企業(yè)即便是出讓一般都要求企業(yè)承諾在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行大筆的投資。
此外《意見(jiàn)》并沒(méi)有規(guī)定哪些企業(yè)應(yīng)該被兼并由哪些企業(yè)整合。新出現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題是由于稀土價(jià)格最近大幅上揚(yáng)一些稀土分離企業(yè)尚有高額的利潤(rùn)不愿主動(dòng)被重組。
本報(bào)記者上個(gè)月在內(nèi)蒙古地區(qū)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)一些中小型的稀土分離廠污染非常嚴(yán)重這些工廠利潤(rùn)可觀企業(yè)主不愿賣掉工廠而一些地方政府為了保證稅收,GDP增長(zhǎng)不愿強(qiáng)行關(guān)掉企業(yè)。
稀土行業(yè)專家,中國(guó)有色工程設(shè)計(jì)研究總院教授王國(guó)珍告訴本報(bào)淘汰落后稀土分離企業(yè)最有效的方式應(yīng)該是提高環(huán)保門檻盡快出臺(tái)稀土"三廢"排放標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解《稀土污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)制定完畢并且獲得了國(guó)家環(huán)保部通過(guò)即將公布。王國(guó)珍認(rèn)為如果要執(zhí)行這個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)80%左右的稀土分離廠可能面臨倒閉。這意味著僅此一條即便沒(méi)有《意見(jiàn)》的出臺(tái)稀土分離行業(yè)的整合目標(biāo)也可以實(shí)現(xiàn)。
曹開(kāi)虎 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
稀土業(yè)整合調(diào)控升級(jí) 國(guó)土部或啟動(dòng)儲(chǔ)量監(jiān)管
包鋼稀土(600111.SH)又是以漲停結(jié)束了昨天的。
繼9月6日稀土被國(guó)務(wù)院點(diǎn)名納入重點(diǎn)行業(yè)兼并重組的名單之后，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心的一位專家昨晚在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，國(guó)土資源部(下稱"國(guó)土部")接下來(lái)將會(huì)對(duì)稀土以儲(chǔ)量監(jiān)管來(lái)控制產(chǎn)量，達(dá)到宏觀調(diào)控的效果。
這和中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)調(diào)研部主任盧業(yè)授的觀點(diǎn)基本一致。"國(guó)土部肯定會(huì)從資源管理這個(gè)角度進(jìn)行控制。"盧業(yè)授告訴本報(bào)記者。
如何根治稀土開(kāi)采亂象？盧業(yè)授給出了兩點(diǎn)建議:一是制定開(kāi)采規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)，限制無(wú)序開(kāi)采；二是在稀土儲(chǔ)量比較豐富的地方，建立規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)。
事實(shí)上，地方也在加緊行動(dòng)。
近日，廣西公布專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案整治稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序。
按照國(guó)土部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的通知，遼寧省已將螢石,耐火黏土開(kāi)采總量指標(biāo)按照比例分配給各礦山企業(yè)。
8日有媒體稱援引國(guó)土部人士的話稱，在初步成功整合南方重組稀土資源之后，國(guó)土部計(jì)劃在以輕稀土資源為主的北方地區(qū)執(zhí)行一個(gè)類似的計(jì)劃。
河南省礦業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫志順在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，河南的稀土無(wú)論是品質(zhì)和規(guī)模，都不成氣候。"國(guó)土部門近期也未在河南調(diào)研類似行動(dòng)。"
上述中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心人士表示，北方的稀土產(chǎn)地基本上就是包頭的白云鄂博，雖然現(xiàn)在看上去北方的稀土冶煉企業(yè)除內(nèi)蒙古之外，還有甘肅,四川等 地，但原料大多都產(chǎn)自內(nèi)蒙古。"北方不太會(huì)像南方一樣出臺(tái)一個(gè)區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)方案，主要是內(nèi)蒙古集中度太高，北方其他省市在稀土方面的話語(yǔ)權(quán)非常有限。"
中國(guó)是稀土儲(chǔ)量最多的國(guó)家，第一稀土資源大國(guó)面臨著諸多影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的羈絆。
例如，產(chǎn)品出口存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，使稀土產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，資源浪費(fèi)現(xiàn)象尚未得到根本改觀。
加強(qiáng)調(diào)控，科學(xué)開(kāi)發(fā)，控制總量，統(tǒng)一規(guī)劃，這是整個(gè)行業(yè)亟待加強(qiáng)的。
自國(guó)土部出臺(tái)控制開(kāi)采量,暫停受理新的開(kāi)采申請(qǐng)后，工信部也下發(fā)《關(guān)于公開(kāi)征集稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件意見(jiàn)的通知》提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。
早在去年，北方地區(qū)就對(duì)資源礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)行了統(tǒng)一整頓。
包頭稀土高新區(qū)管委會(huì)主任任福曾在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，2009年，為了掌握戰(zhàn)略資源的定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，包頭稀土高新區(qū)聯(lián)合包鋼稀土等7家企業(yè)共同組建了內(nèi)蒙古包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易公司。
而內(nèi)蒙古整頓礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的方案是，所有稀土等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合礦區(qū)列為重點(diǎn)整合礦區(qū)，實(shí)行掛牌督辦。
中國(guó)礦業(yè)資深專家,原地礦部礦管局副局長(zhǎng)傅鳴珂在接受本報(bào)采訪時(shí)認(rèn)為，國(guó)土資源部門在勘察,開(kāi)發(fā)和總量控制上將會(huì)進(jìn)行總體規(guī)劃，而地方政府和經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)該對(duì)稀土金融平臺(tái)進(jìn)行探索和嘗試。
近日，任福在一場(chǎng)稀土產(chǎn)業(yè)論壇上表示，包頭正在積極籌建稀土交易中心和稀土技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心。第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 高永鈺
稀土永磁板塊全面"開(kāi)花"
受國(guó)務(wù)院相關(guān)刺激政策消息影響，昨日以稀土永磁板塊為首的有色板塊走勢(shì)強(qiáng)勁，分析人士認(rèn)為，隨著稀土產(chǎn)業(yè)被納入到國(guó)家指導(dǎo)性重組規(guī)劃中，二級(jí)市場(chǎng)上稀土永磁板塊的"稀缺性"將更為突出，而隨著稀土價(jià)格的上漲，預(yù)計(jì)稀土礦山企業(yè)和永磁材料企業(yè)的估值可能會(huì)一進(jìn)步提高。
二級(jí)市場(chǎng)上，稀土永磁板塊繼周二大漲后再造升勢(shì)，Wind45個(gè)概念板塊中39個(gè)上揚(yáng)，稀土永磁板塊漲幅居首，上漲達(dá)6.43%。廣晟有色(600259.SH)早盤率先漲停，刺激有色金屬板塊個(gè)股快速上揚(yáng)。截至收盤，五礦發(fā)展(600058.SH),中色股份(000758.SZ),包鋼稀土(600111.SH)均強(qiáng)勢(shì)漲停。
稀土永磁板塊飆漲帶動(dòng)有色金屬板塊全線井噴，云南鍺業(yè)(002428.SZ),貴研鉑業(yè)(600459.SH)雙雙漲停。此外，昨日表現(xiàn)較為突出的有色 股還包括辰州礦業(yè)(002155.SZ),鋅業(yè)股份(000751.SZ),章源鎢業(yè)(002378.SZ),江西銅業(yè)(600362.SH)等前期漲幅 較弱的有色個(gè)股。全日有色金屬行業(yè)凈流入排行居首，Wind統(tǒng)計(jì)顯示，基本金屬板塊全天流入資金達(dá)17.97億元。
日信證券有色金屬行業(yè)研究員汪華春分析，上半年稀土產(chǎn)品價(jià)格全線上漲，部分品種價(jià)格已經(jīng)恢復(fù)到2007年的水平，另有不少產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)突破歷史新高。從一系列的產(chǎn)業(yè)政策看，預(yù)計(jì)未來(lái)稀土產(chǎn)品價(jià)格將維持高位，其中重稀土價(jià)格有繼續(xù)創(chuàng)新高的動(dòng)力。
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