做低碳經(jīng)濟下的能源強省陜西省
當(dāng)前能源短缺和環(huán)境污染問題備受全球關(guān)注，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，正在成為世界各國的共同選擇。陜西作為能源資源大省，發(fā)展低碳經(jīng)濟具有十分重要的意義。
正確認(rèn)識低碳經(jīng)濟
隨著人們對氣侯變化的日益關(guān)注，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為全世界的廣泛共識，但世界能源緊缺是一個長期的問題，靠傳統(tǒng)能源的格局短期內(nèi)不會有大的改變，對發(fā)展低碳經(jīng)濟應(yīng)該有一個全面的認(rèn)識。
低碳經(jīng)濟是節(jié)碳經(jīng)濟，不是反碳經(jīng)濟
今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，煤炭仍將是能源的主體，發(fā)展低碳經(jīng)濟與大力發(fā)展煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要提高煤炭資源開發(fā)利用的效率。
低碳經(jīng)濟是降碳經(jīng)濟，不是無碳經(jīng)濟
發(fā)展低碳經(jīng)濟是降低煤炭等高碳能源的比重，要看到非煤能源不可能在短期內(nèi)替代煤炭的主體地位，而且各種新能源也是以消耗一定的化石能源為基礎(chǔ)的。比如現(xiàn)在大家講的新能源光伏產(chǎn)業(yè)，也是以消耗化石能源為基礎(chǔ)的，核電也是以消耗化石資源為基礎(chǔ)的，所以大家要冷靜地看清這個關(guān)鍵性的問題。
低碳經(jīng)濟是低碳又經(jīng)濟，不是低碳不經(jīng)濟
不是簡單地限制煤炭的使用，盲目發(fā)展成本高昂的替代能源，只有加快技術(shù)進(jìn)步，提高競爭力和經(jīng)濟性，替代能源才能實現(xiàn)持續(xù)快速的發(fā)展。
最近我們國家的一些專家學(xué)者提出來一個新的觀點，要把煤炭看作一種物質(zhì)來看待，像煉油一樣煉煤，實現(xiàn)物盡其用。按照這個觀點順應(yīng)低碳經(jīng)濟的要求，應(yīng)大力實施煤炭資源的深度轉(zhuǎn)化，陜西省作為能源大省，發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅對能源開發(fā)利用帶來挑戰(zhàn)，更是加快建設(shè)能源強省的機遇。
陜西思路
圍繞國家提出的2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%到45%，非化石能源占一次能源消耗比重達(dá)到15%的要求，陜西省將堅定不移地走循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的路子。促進(jìn)減排技術(shù)的創(chuàng)新，達(dá)到生活方式的根本轉(zhuǎn)變。要努力做到低能耗、低污染、低排放，由能源大省向能源強省轉(zhuǎn)變。
堅定不移地實施三個轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略
以陜北能源化工基地為重點，在三個轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)上實現(xiàn)三個深化，化工產(chǎn)業(yè)高端化，加快與世界領(lǐng)先工業(yè)技術(shù)為代表的榆林循環(huán)經(jīng)濟項目的建設(shè)，形成全球性的煤化工產(chǎn)業(yè)高地。現(xiàn)在陜北建設(shè)的工業(yè)園區(qū)，下一步將成為世界最先進(jìn)的煤化工產(chǎn)業(yè)高地，世界最大的煤化工巨頭。加快以世界領(lǐng)先工業(yè)技術(shù)為代表的煤炭綜合利用項目的建設(shè)，加快以低碳、綠色、環(huán)保為特點的延長、靖邊煤油氣綜合利用建設(shè)，形成循環(huán)經(jīng)濟和綜合產(chǎn)業(yè)利用高地，加快集約化、工業(yè)化為特色的化工項目建設(shè)，打造大中化工產(chǎn)品具有行業(yè)話語權(quán)的高地。
加快形成單機100萬千瓦以上大型機組為主的現(xiàn)代化電源結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實施蘭炭建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)升級改造工程，擴大產(chǎn)業(yè)化布局。特色產(chǎn)業(yè)的實施有一個觀點需要大家關(guān)注，蘭炭電石鐵合金產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)在市場不可能退出，在世界范圍內(nèi)哪兒生產(chǎn)比較合適呢？應(yīng)該是在資源產(chǎn)地、產(chǎn)能基地，中國在今后十年內(nèi)這個產(chǎn)業(yè)不可能退出去。在這一輪西部大開發(fā)中，中央已經(jīng)有了支持西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，新的十年里面，陜西需要在這方面給予關(guān)注。
大力發(fā)展新能源和能源裝備產(chǎn)業(yè)
積極推進(jìn)漢江流域開發(fā)和黃河北干流的開發(fā)工作。按照集中開發(fā)電網(wǎng)配套、統(tǒng)籌消納的思路，重點實施陜北百萬千瓦的風(fēng)電基地建設(shè)，十二五全省建成風(fēng)電裝機125萬千瓦，堅持示范先行，集約布局、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，著力建設(shè)定邊綠色光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。我們必須看到它目前和化石能源之間還有一定的問題，通過技術(shù)進(jìn)步來解決。十二五全省建成光伏裝機50千瓦，年節(jié)煤20萬噸。
做大做強能源裝備產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展輸電配電設(shè)備，風(fēng)機零部件等專項，為提高能源利用效率提供裝備支撐，圍繞重大轉(zhuǎn)化項目的實施，加快一些重大園區(qū)，尤其是增 值園區(qū)的產(chǎn)業(yè)及深加工。美國在德國做了一個新模式，在原料加工的園區(qū)旁邊做了一個增值園區(qū)，我們也要改變這個模式，不斷地改變它的附加價值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
進(jìn)一步提升科學(xué)發(fā)展水平
努力實現(xiàn)科學(xué)化、集約化發(fā)展，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由注重化石能源向化石能源與非化石能源并重轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)工藝由高消耗向低消耗的轉(zhuǎn)變，煤炭會采率達(dá)到70%以上，原油和成品油管輸送率達(dá)到90%以上，生產(chǎn)技術(shù)向集中創(chuàng)新、引進(jìn)消化再創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)規(guī)模由低端向高端轉(zhuǎn)變。
加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效綜合利用為核心，以減量化再利用、資源化為原則，以低排放、高效率為基本特征。近年來我們省在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面取得了比較大的成 效，如靖邊的煤油氣建設(shè)，通過優(yōu)化組合實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展和資源的綜合利用，與國內(nèi)的先進(jìn)水平相比，年節(jié)煤42萬噸，被聯(lián)合國授予清潔煤技術(shù)示范和推廣項目，貫穿到整個開發(fā)過程中。以園區(qū)為載體，把產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的縱向一體化和橫向一體化作為重點，通過強有力的政策引導(dǎo)，構(gòu)建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)多個層次的循環(huán)經(jīng)濟體系，努力實現(xiàn)零排放。
注重對二氧化碳的回收利用
陜西省一直重視二氧化碳的回收利用，由省能源化工研究院和美國地勘局共同承擔(dān)的評估國際合作項目取得了積極的成果，該項目已列入中美21世紀(jì)煤炭技術(shù)合作聯(lián)合聲明。我省首個煤炭化工項目已正式開工建設(shè)，該項目一期設(shè)計直接消耗二氧化碳14萬噸，減少二氧化碳36.9萬噸，標(biāo)志著我省能源化工產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟 的轉(zhuǎn)型邁出了重要的一步。現(xiàn)在對二氧化碳大家研究得比較多，其實在利用方面是非常有限的，較大的領(lǐng)域也是利用碳。另外更重要的是當(dāng)前技術(shù)狀態(tài)下，需要把二氧化碳回收封存到地下去，這個工作正在做。在現(xiàn)有技術(shù)上，要加快推進(jìn)與美國、荷蘭等國家進(jìn)行的二氧化碳地質(zhì)封存和綜合利用，為煤化工的發(fā)展提供環(huán)境技術(shù)支持。繼續(xù)支持使用二氧化碳去油技術(shù)，抓好二氧化碳的普及利用。利用市場機制解決好二氧化碳地質(zhì)封存的體系問題，調(diào)動各方面的積極因素，注重二氧化碳的管理效果。
力求重點環(huán)節(jié)取得突破。在加快能源開發(fā)的過程中，努力實現(xiàn)低碳發(fā)展。
加大節(jié)能降耗力度，提高各環(huán)節(jié)能源利用效率。陜西現(xiàn)在在陜北做的項目，也明確到要在加工過程中必須采用風(fēng)能設(shè)備；加快實施氣化陜西工程。力爭2015年四級以上城市氣化率達(dá)到65%以上，總氣化人口1500萬人，占到總?cè)丝诘?/SPAN>80%；倡導(dǎo)新的能源耗費方式。
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