關(guān)于有色金屬行業(yè)“十二五”規(guī)劃
有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍向上海證券報(bào)記者透露,協(xié)會(huì)起草的有色金屬“十二五”規(guī)劃研究初稿已經(jīng)完成,正在請(qǐng)有關(guān)專家審議。有色行業(yè)“十二 五”期間發(fā)展的中心任務(wù)是“結(jié)構(gòu)調(diào)整”。其中,大金屬品種側(cè)重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能布局結(jié)構(gòu)調(diào)整;小金屬品種,特別是我國(guó)具有儲(chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì)的品種,則將進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)資 源的有序開(kāi)發(fā)與節(jié)約使用。
文獻(xiàn)軍向本報(bào)記者表示,銅、鋁等大金屬品種的發(fā)展關(guān)鍵為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整。例如在鋁工業(yè)方面,電解鋁產(chǎn)能將由高電價(jià)地區(qū)向能源豐富、能源價(jià)格低、環(huán)境容量富裕地區(qū)轉(zhuǎn)移。此 外,“十二五”期間將調(diào)整鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力擴(kuò)大鋁在國(guó)內(nèi)應(yīng)用,不斷開(kāi)發(fā)新的應(yīng)用領(lǐng)域。其中,交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)⒊蔀橹攸c(diǎn)推廣目標(biāo)。
“我們對(duì)鋁的消費(fèi)很樂(lè)觀。除了民用消費(fèi)有很大空間外,貨運(yùn)行業(yè)是下一步要重點(diǎn)推廣的運(yùn)用領(lǐng)域�；疖�(chē)車(chē)廂由原先的碳鋼制造改為鋁制造是完全可行 的,在國(guó)外也是成功的,對(duì)節(jié)能減排亦有很好的作用。”文獻(xiàn)軍表示,中國(guó)裝備制造業(yè)落后,制約鋁加工發(fā)展。因此,鋁行業(yè)在“十二五”期間要做好兩個(gè)聯(lián)合,一 是聯(lián)合上游裝備制造業(yè),盡快實(shí)現(xiàn)鋁加工關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化;二是聯(lián)合下游應(yīng)用行業(yè),不斷開(kāi)發(fā)新領(lǐng)域。
此前曾有消息稱,到2015年,十種有色金屬(銅、鋁、鉛、鋅、鎳、錫、銻、鎂、海綿鈦、汞)產(chǎn)量將被控制在4100萬(wàn)噸以內(nèi)。對(duì)此,文獻(xiàn)軍表示,目前的研究?jī)?nèi)容中尚未確定具體的控制總量。
小金屬是今年的一大市場(chǎng)亮點(diǎn)。文獻(xiàn)軍向記者透露,對(duì)于鎢、鉬、錫、銻、稀土五種稀有金屬品種的專項(xiàng)規(guī)劃思路研究初稿已經(jīng)完成。在“十二五”期間,對(duì)于以鎢、銻、稀土等為代表的我國(guó)優(yōu)勢(shì)資源品種,將進(jìn)一步加強(qiáng)資源的有序開(kāi)發(fā)與合理利用,節(jié)約使用資源,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)兼并整合。
以備受關(guān)注的稀土資源為例。“十二五”期間,我國(guó)將進(jìn)一步對(duì)稀土實(shí)行包括生產(chǎn)總量與出口總量在內(nèi)的總量控制。而除了對(duì)開(kāi)采和出口環(huán)節(jié)進(jìn)行控制外,業(yè)內(nèi)還在考慮對(duì)處于中間環(huán)節(jié)的冶煉加工與流通貿(mào)易逐步實(shí)行控制。
“過(guò)去我國(guó)的稀土定價(jià)中資源成本和環(huán)保成本考慮不足,今后要逐步將上述兩個(gè)因素合理納入定價(jià)體系當(dāng)中。”文獻(xiàn)軍表示,除了定價(jià)體系不盡合理外, 稀土作為工業(yè)添加劑,絕對(duì)用量少,下游有較好的承受能力�；谝陨侠碛�,稀土價(jià)格還有進(jìn)一步上漲空間。而對(duì)于鈮、鉭等我國(guó)缺少的金屬資源,“十二五”期間 則將加大海外開(kāi)發(fā)與合作。
對(duì)于目前稀土行業(yè)表現(xiàn)出的混亂態(tài)勢(shì),文獻(xiàn)軍認(rèn)為,就保護(hù)資源來(lái)說(shuō),過(guò)分依賴出口環(huán)節(jié)的控制無(wú)法起到理想好效果。“減少配額、增加稅率,都是為了 提高稀土出口的成本,但這會(huì)反過(guò)來(lái)增厚走私的利潤(rùn)空間,更刺激走私的發(fā)生。因此,仍要強(qiáng)調(diào)綜合治理,尤其是要加大綜合治理執(zhí)法力度。”文獻(xiàn)軍表示,協(xié)會(huì)一 直在呼吁,應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃管理,從采礦、中間的冶煉加工、流通貿(mào)易、出口全部都要實(shí)行控制�，F(xiàn)在采礦和出口有控制,其他兩個(gè)領(lǐng)域暫時(shí)沒(méi)有明確監(jiān)管,今后應(yīng)該 也逐步運(yùn)用許可制度。此外,我國(guó)也應(yīng)研究建立相應(yīng)的稀土儲(chǔ)備制度。
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