十二五規(guī)劃建議起草人披露十大方面建設(shè)
昨日,在中聯(lián)部舉辦的面向外國駐華使節(jié)的十七屆五中全會主要精神專題吹風(fēng)會上,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》的起草人之 一中央政策研究室副主任潘盛洲表示,根據(jù)梳理,我國十二五期間將主要致力于十大方面的建設(shè),其中擴大內(nèi)需居首。
“擴大內(nèi)需”首次獨立成篇根據(jù)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中的內(nèi)容,在十大方面中,擴大內(nèi)需排在首要位置,也是第一次在5年規(guī)劃建議中獨立成篇。
這主要由于十一五后期世界范圍內(nèi)發(fā)生了國際性金融危機,根據(jù)黨中央的預(yù)判,這場金融危機很有可能持續(xù)到十二五前半期,所以十一五后期實施的擴大內(nèi)需政策在十二五時期仍將延續(xù)。
潘盛洲還特別提出,雖然近幾年我國經(jīng)濟發(fā)展速度非常快,但不可否認(rèn),城鄉(xiāng)差距逐漸拉大,所以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在十二五規(guī)劃建議中排在第二位。
這包括農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展,黨中央希望未來在養(yǎng)老、教育等基本公共服務(wù)方面,農(nóng)村和城市能夠同等化。
在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面,潘盛洲認(rèn)為十二五時期,我國將出臺具體措施加快中西部地區(qū)和東北地區(qū)的發(fā)展,其中西部大開發(fā)仍然放在最重要的位置。
規(guī)劃建議未提數(shù)量化指標(biāo)潘盛洲介紹,審議通過的十二五規(guī)劃建議與以往的5年規(guī)劃相比最大的不同點是,在發(fā)展目標(biāo)上,十二五規(guī)劃建議沒有提出數(shù)量 化的指標(biāo),全部都是戰(zhàn)略性的,具有更強的指導(dǎo)性。在十二五規(guī)劃建議通過后,國務(wù)院將按照建議制定具體的十二五規(guī)劃內(nèi)容,數(shù)量性指標(biāo)將在國務(wù)院的十二五規(guī)劃 中有所體現(xiàn)。
在談及政治體制改革時,潘盛洲表示,政治體制改革在十二五規(guī)劃建議中也有相當(dāng)大的篇幅。建議主要提及了政府職能轉(zhuǎn)變,減少對微觀經(jīng)濟的干預(yù)等各個方面,我國政治體制改革將積極穩(wěn)妥地進行。
【十二五十大“任務(wù)”】
●擴大內(nèi)需●推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化●提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力●促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展●加快資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會轉(zhuǎn)變●科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略●加強社 會事業(yè)建設(shè)建立基本公共服務(wù)體系●推動文化大發(fā)展●完善社會主義市場經(jīng)濟體制●實施互利共贏開放戰(zhàn)略■ 解讀十二五將轉(zhuǎn)變GDP政績觀專家表示民生將成財政支出主要方向中央政策研究室副主任潘盛洲表示,十二五規(guī)劃建議重點強調(diào)了改善民生的重要性,這意味著各 個地方將改變以往的GDP政績觀,以改善民生作為執(zhí)政的重要方向。
對于當(dāng)前政府官員GDP政績觀的現(xiàn)象,潘盛洲表示,十二五規(guī)劃建議重點提及了改善民生的內(nèi)容,這部分將對各個地方官員的現(xiàn)有政績觀有較大沖擊。
建議中已提到,改善民生是十二五各類工作的出發(fā)點和落腳點,這意味著各個地方將改變以往的GDP政績觀,以改善民生作為執(zhí)政的重要方向,各級干部也將把保障民生改善民生作為財政使用的主要方向。
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