媒體：美國(guó)防預(yù)算不減反增凸顯軍事調(diào)整
美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院近日通過(guò)2011財(cái)年（始于今年10月1日）國(guó)防授權(quán)法案，國(guó)防預(yù)算總額將達(dá)到7250億美元，其中戰(zhàn)爭(zhēng)撥款達(dá)1587億美元，美國(guó) 仍為全世界軍費(fèi)最高的國(guó)家。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、債臺(tái)高筑、白宮和國(guó)會(huì)謀求壓縮聯(lián)邦政府開(kāi)支以控制預(yù)算赤字的情形下，美國(guó)新財(cái)年的國(guó)防預(yù)算規(guī)模不僅沒(méi)有削 減，反較上一財(cái)年有所增加。
力量“有限”
戰(zhàn)略構(gòu)想呈收縮態(tài)勢(shì)
美國(guó)是一個(gè)尚武的國(guó)度。21世紀(jì)的新形勢(shì)并沒(méi)有改變美國(guó)堅(jiān)持世界第一軍事強(qiáng)國(guó)的意志，但又迫于形勢(shì)不得不做出必要調(diào)整。在奧巴馬政府的軍事戰(zhàn)略 調(diào)整中，一度甚囂塵上的“同時(shí)打贏兩場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)”的理念早已不見(jiàn)蹤影，審時(shí)度勢(shì)中，表面上多了些許“柔性”，其背后仍難掩霸道的鋒芒。
在今年5月出臺(tái)的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中，奧巴馬政府重新界定了國(guó)家安全戰(zhàn)略概念，認(rèn)為除軍事力量外，保持美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位還需依靠強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，并致力于發(fā)展教育、清潔能源、科學(xué)技術(shù)和減少聯(lián)邦財(cái)政赤字。“創(chuàng)新”應(yīng)該成為美國(guó)力量的首要來(lái)源。新戰(zhàn)略重申面對(duì)國(guó)家安全威脅時(shí)要加強(qiáng)國(guó)際接觸、協(xié) 調(diào)，并稱軍事力量仍為美國(guó)國(guó)家安全的基礎(chǔ)和全球安全的支柱，但軍事優(yōu)勢(shì)不足以保持美國(guó)在世界的影響力，美國(guó)必須推動(dòng)建立更能應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)的全球機(jī)制。
在承認(rèn)美國(guó)的力量“有限”，因而難以完成其在國(guó)內(nèi)外做出的所有“承諾”的情形下，美國(guó)軍事調(diào)整呈收縮態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)，美國(guó)在大力扶植伊拉克新政 權(quán)的同時(shí)，于8月如約撤出了所有戰(zhàn)斗部隊(duì)。在阿富汗的大舉增兵之舉，也是為了盡快穩(wěn)定阿富汗局勢(shì)，以便自明年7月開(kāi)始從阿富汗逐漸抽身而退。美俄簽署新的 《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》的背后，也有通過(guò)緩和與俄羅斯的核對(duì)峙，將現(xiàn)有軍事資源更多地集中于阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略考慮。此外，在處理伊拉克和阿富汗 兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的思路中，美國(guó)政府更加注重軍事與民事共舉，由“破”轉(zhuǎn)向更加注重于“立”。
鋒芒難掩
讓“矛”更堅(jiān)“盾”更厚
在實(shí)施戰(zhàn)略收縮的同時(shí)，美國(guó)的軍事力量著力于加緊向高、精、尖發(fā)展，力求更多地從質(zhì)量上保持世界軍事領(lǐng)先地位。美國(guó)一方面與俄羅斯達(dá)成新的《削 減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》，另一方面決定今后10年將至少斥資850億美元維護(hù)和更新其核武庫(kù)。美國(guó)能源部國(guó)家核安全局內(nèi)華達(dá)州試驗(yàn)場(chǎng)官員不久前向本 報(bào)記者證實(shí)，美國(guó)于今年9月在內(nèi)華達(dá)州試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)行了代號(hào)為“巴克斯”的亞臨界核試驗(yàn)。這次試驗(yàn)旨在獲得相關(guān)數(shù)據(jù)以驗(yàn)證現(xiàn)有核武器的有效性及保存時(shí)的安全 性。
為了使美國(guó)軍事力量中的“矛”更尖、“盾”更厚，美國(guó)在2011財(cái)年年度預(yù)算中用于導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的投資達(dá)99億美元。這一投資規(guī)模較上一財(cái)年增 加約7億美元。此外，美國(guó)還著力加強(qiáng)包括太空互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的全球立體網(wǎng)絡(luò)和包括空天飛機(jī)在內(nèi)的航天等新型作戰(zhàn)力量的建設(shè)，謀求掌控軍事競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的“新邊疆” 和“高邊疆”。在阿富汗和巴基斯坦戰(zhàn)場(chǎng)上，美國(guó)更多地借助無(wú)人機(jī)等高科技產(chǎn)品實(shí)施偵察和作戰(zhàn)任務(wù)。
今年以來(lái)，美國(guó)在將軍事重心從伊拉克轉(zhuǎn)向阿富汗和巴基斯坦的同時(shí)，明顯加大了對(duì)亞太地區(qū)的關(guān)注和投入，重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)南亞、中亞、東北亞和東南亞，加 強(qiáng)了在“三線島鏈”方向的軍事部署。圍繞朝鮮半島緊張局勢(shì)的發(fā)展，美國(guó)大肆展示武力“威懾”，并與韓國(guó)和日本明顯加強(qiáng)了軍事互動(dòng)關(guān)系。
心腹大患
“反恐”、“防恐”草木皆兵
威脅美國(guó)國(guó)內(nèi)安全的恐怖主義行動(dòng)仍是美國(guó)心腹大患。今年10月底發(fā)生的也門(mén)郵包炸彈險(xiǎn)些飛到美國(guó)的事件，再次令美國(guó)社會(huì)驚恐不安。針對(duì)美國(guó)本土 恐怖分子增多、恐怖分子作案手段技術(shù)含量增大等新特點(diǎn)，美國(guó)在國(guó)內(nèi)外均加緊編織和加強(qiáng)反恐網(wǎng)絡(luò)。也門(mén)、索馬里等東非國(guó)家成為美國(guó)反恐新戰(zhàn)場(chǎng)。在美國(guó)國(guó)內(nèi)， “反恐”、“防恐”幾現(xiàn)草木皆兵之勢(shì)，美國(guó)機(jī)場(chǎng)全面推行了全身掃描等安檢措施。今年12月，美國(guó)安全部門(mén)又開(kāi)始在首都華盛頓的地鐵車(chē)站實(shí)施安檢抽查措施。
盡管費(fèi)盡心力編織從太空到海洋的國(guó)家安全網(wǎng)絡(luò)，今年以來(lái)“維基解密”網(wǎng)站泄密事件屢發(fā)，充分暴露出美國(guó)國(guó)家安全體系遠(yuǎn)非天衣無(wú)縫。“高處不勝寒”。在一個(gè)全新的時(shí)空環(huán)境中，美國(guó)所面對(duì)的新的安全挑戰(zhàn)絕非擁有強(qiáng)大的軍力便可解決。
�。ū緢�(bào)華盛頓12月26日電）
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