中國(guó)稀土整治再加碼 廉價(jià)稀土?xí)r代或終結(jié)
由于稀缺和在高科技領(lǐng)域有不可替代的戰(zhàn)略價(jià)值，從未有一種金屬能像稀土現(xiàn)在這樣舉世矚目。近期，中國(guó)不斷加碼的稀土行業(yè)整治政策以及不斷升高的稀土價(jià)格再度成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。
4月1日起，中國(guó)開(kāi)始統(tǒng)一調(diào)整稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，在繼續(xù)從量計(jì)征的基礎(chǔ)上，其稅率至少上調(diào)10倍。
調(diào)整后的稀土資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)為：輕稀土包括氟碳鈰礦、獨(dú)居石礦，60元／噸；中重稀土包括磷釔礦、離子型稀土礦，30元／噸。而現(xiàn)行的資源稅暫行條例規(guī)定，稀土金屬礦屬于“其他有色金屬礦原礦”稅目，應(yīng)按“0.50-3.00元／噸或立方米”繳納資源稅。
作為全球稀土的主要供應(yīng)國(guó)，中國(guó)國(guó)內(nèi)行業(yè)政策的一舉一動(dòng)都會(huì)牽動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)的“神經(jīng)”。業(yè)內(nèi)人士表示，此舉必將引發(fā)稀土價(jià)格的新一輪上漲。
內(nèi)蒙古包頭市稀土專家組負(fù)責(zé)人楊萬(wàn)喜說(shuō)：“稀土價(jià)格飆升由很多原因造成，而資源稅的調(diào)整必然引發(fā)稀土價(jià)格進(jìn)一步上漲�？傊�，稀土的廉價(jià)時(shí)代不會(huì)再有了。”
長(zhǎng)期以來(lái)，由于資源和環(huán)境成本未計(jì)算在內(nèi)，中國(guó)稀土產(chǎn)品出口價(jià)格一直較為低廉。上世紀(jì)90年代之后，美國(guó)等國(guó)家相繼關(guān)閉了本國(guó)稀土礦山，轉(zhuǎn)而從中國(guó)進(jìn)口。
美國(guó)一份名為《稀土元素——全球供應(yīng)鏈條》的報(bào)告統(tǒng)計(jì)顯示，2009年，中國(guó)稀土儲(chǔ)量占全球的36%，產(chǎn)量則占世界產(chǎn)量的97%。與之形成鮮明 對(duì)比的是，美國(guó)當(dāng)年儲(chǔ)量占世界的13%，產(chǎn)量為零；俄羅斯儲(chǔ)量占世界的19%，產(chǎn)量為零；澳大利亞儲(chǔ)量占全球的5%，產(chǎn)量為零。
中國(guó)擁有世界上儲(chǔ)量最多、品種最全的稀土資源。然而，中國(guó)沒(méi)有從寶貴的稀土資源中獲得應(yīng)有的利益，資源和環(huán)境也受到很大影響：中國(guó)稀土儲(chǔ)備量大幅下降，稀土生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。
中國(guó)國(guó)內(nèi)稀土界有“南贛州、北包頭”之說(shuō)，由于稀土開(kāi)發(fā)，兩地的環(huán)境均遭到不同程度的破壞。
江西贛州是中國(guó)離子型稀土尤其是離子型中重稀土的主要產(chǎn)地之一。目前，贛州稀土開(kāi)采大多采用使硫酸銨等溶液滲透到礦山中，從溶出的溶液中直接萃 取稀土的方法。這種方法產(chǎn)生的酸性物質(zhì)最終會(huì)進(jìn)入附近的河流，污染水體，破壞農(nóng)田。在內(nèi)蒙古包頭，雖然輕稀土為主的稀土礦使得開(kāi)采過(guò)程對(duì)環(huán)境的破壞力相對(duì) 較小，但礦石的分離和冶煉過(guò)程仍不可避免對(duì)環(huán)境造成污染。
江西省工業(yè)和信息化委員會(huì)有色工業(yè)處處長(zhǎng)李善樂(lè)說(shuō)，稀土原礦開(kāi)采造成地表植被破壞、水土流失和水污染。“雖然國(guó)家出臺(tái)了‘誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理’的規(guī) 定，但一直沒(méi)有執(zhí)行到位，結(jié)果稀土原礦開(kāi)采完了，企業(yè)就走了，環(huán)境破壞的后果留給當(dāng)?shù)匕傩粘袚?dān)，環(huán)境治理的責(zé)任留給當(dāng)?shù)卣?/SPAN>”
李善樂(lè)說(shuō)，雖然目前稀土采礦工藝取得很大進(jìn)步，但仍然不可能絕對(duì)避免對(duì)環(huán)境的破壞。環(huán)境治理的責(zé)任必須由國(guó)家來(lái)承擔(dān)，因此提高稀土礦原礦資源稅稅額非常有必要。
他建議，提高稀土原礦資源稅后，國(guó)家應(yīng)將這部分稅收收入投入到稀土開(kāi)采工藝的科研上，不斷改善開(kāi)采工藝，盡可能減少稀土開(kāi)采對(duì)環(huán)境的破壞。同時(shí)，對(duì)于歷史上稀土開(kāi)采造成的環(huán)境破壞進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，幫助恢復(fù)植被、復(fù)墾和復(fù)耕。
楊萬(wàn)喜對(duì)此持相同觀點(diǎn)，他認(rèn)為如何支配資源稅稅收收入是關(guān)鍵，建議用于補(bǔ)償稀土開(kāi)采造成的歷史環(huán)境欠賬以及加強(qiáng)研發(fā)。
為保護(hù)環(huán)境和避免稀土這一不可再生資源的枯竭，中國(guó)政府近幾年來(lái)發(fā)布了一系列稀土開(kāi)采和出口方面的政策。從稀土出口配額的調(diào)整，到在贛南地區(qū)設(shè) 立首批稀土礦國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，再到將于10月份實(shí)施的稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以及稀土資源稅的調(diào)整，國(guó)家對(duì)于稀土行業(yè)的調(diào)控政策不斷出臺(tái)。
內(nèi)蒙古包鋼稀土(集團(tuán))高科技股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)邢斌認(rèn)為，國(guó)家的一系列調(diào)控政策對(duì)于包鋼稀土來(lái)說(shuō)是個(gè)延伸下游產(chǎn)品的機(jī)遇。 “我們要從儲(chǔ)氫材料、磁性材料、發(fā)光材料、拋光材料和催化、裂化材料五大產(chǎn)業(yè)鏈往下發(fā)展。雖然稀土應(yīng)用很廣泛，但不能每一種產(chǎn)品，每一個(gè)行業(yè)都用稀土。稀 土一定要用在高端技術(shù)、高新產(chǎn)業(yè)上。”
邢斌說(shuō)：“調(diào)整稀土礦資源稅無(wú)疑會(huì)增加企業(yè)成本，但這個(gè)成本可以向產(chǎn)業(yè)鏈下游轉(zhuǎn)移的，因?yàn)槭袌?chǎng)是在逐步走向有序健康的。如果市場(chǎng)亂了，那轉(zhuǎn)移就很困難了。”
免責(zé)聲明：上文僅代表作者或發(fā)布者觀點(diǎn)，與本站無(wú)關(guān)。本站并無(wú)義務(wù)對(duì)其原創(chuàng)性及內(nèi)容加以證實(shí)。對(duì)本文全部或者部分內(nèi)容(文字或圖片)的真實(shí)性、完整性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者參考時(shí)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。本站制作、轉(zhuǎn)載、同意會(huì)員發(fā)布上述內(nèi)容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認(rèn)可、同意或贊同其觀點(diǎn)。上述內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資決策之建議；投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。如對(duì)上述內(nèi)容有任何異議，請(qǐng)聯(lián)系相關(guān)作者或與本站站長(zhǎng)聯(lián)系，本站將盡可能協(xié)助處理有關(guān)事宜。謝謝訪問(wèn)與合作！ 中鎢在線采集制作。
|
