陳佳貴:抑制通貨膨脹是當前宏觀調(diào)控首要任務(wù)
中新網(wǎng)財經(jīng)頻道獲悉,4月18日,《中國經(jīng)濟學年鑒2010》出版發(fā)布會暨2011年中國經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)研討會在北京舉行。在會上,中國社會 科學院學部主任、學部委員陳佳貴表示,要順利實現(xiàn)2011年的各項經(jīng)濟目標,保持我國經(jīng)濟良好的發(fā)展勢頭,就要處理好保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長與治理通貨膨脹,調(diào) 整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)系。同時,抑制通貨膨脹是當前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。
陳佳貴發(fā)言認為,抑制通貨膨脹是當前宏觀調(diào)控的首要任務(wù),三月份政府做的報告,中央的、政治局關(guān)于當前經(jīng)濟形勢的分析和中央經(jīng)濟工作會,都明確 了要抑制通貨膨脹,是當前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。這說明通貨膨脹是大家非常關(guān)注的問題,從去年下半年以來,通貨膨脹初步顯露出來,今年通脹壓力在進一步增 強,二月份與一月份持平,三月份上升到5.4,平均也達到了5.0。今后幾個月通脹的壓力,應(yīng)該說還很大,全年CPI有可能超過4%,政府預警是4%,但 實際有可能超過4%。對于前景有很多看法,有的說今年是前高、中穩(wěn)、后降,但也有人認為根據(jù)去年的判斷,去年是前高后低,但實際走向去年是先低后高,所以 對這個問題的看法現(xiàn)在還不是太一致。
陳佳貴表示,造成通脹壓力的因素很多,概括起來至少有幾個方面:
一是流動性過剩。中國現(xiàn)在是流動性過剩,新型經(jīng)濟體流動過剩,全世界也都存在這個問題,包括發(fā)達國家,經(jīng)濟上遇到了金融危機,現(xiàn)在也都在加息。
二是經(jīng)濟增長速度偏快。“十一五”期間,年均GDP增長速度到達了11.2%,從93年以來,增加的速度平均也在10%以上,這個速度在中國經(jīng)濟發(fā)展歷史上持續(xù)了很長節(jié)但。
三是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,農(nóng)業(yè)成本增加,受災(zāi)害等的影響對價格產(chǎn)生了波動,導致價格上漲。
四是成本上升。
五是輸入性價格上漲,國外的大宗原材料、大宗商品漲價,比如石油、棉花、糧食漲價,影響著我們產(chǎn)品的價格。
在此基礎(chǔ)上,陳佳貴認為必須區(qū)分一下:哪些因素是合理的,哪些因素是不合理的,哪些因素是可以控制的,哪些因素是不可控制的。陳佳貴認為可以分為三類:
第一類是合理的。就是價格上漲是合理的。與經(jīng)濟發(fā)展的大政策一致的,比如農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲,去掉農(nóng)民的收入,農(nóng)產(chǎn)品價格過低肯定不行,一個是靠 補貼,另外一個是價格,而且現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品價格有一部分比國外低,而且農(nóng)產(chǎn)品上漲是長期的趨勢,是不可逆轉(zhuǎn)的。另外是勞動工具上漲,這也是合理的,也要調(diào)整 收入分配,收入水平低,勞動者報酬在初次分配中比重低,要低就要提高,上漲也是合理的。資源性商品的上漲,比如稅收方面還存在問題,要調(diào)整、改變肯定會引 起價格的上漲。這些應(yīng)該是合理的。但是,也不能一下漲得太多,一方面要做到價格逐步上漲,另外一方面要增加供給,比如農(nóng)產(chǎn)品,要通過增加供給來解決,而不 光是一個方面的措施就能解決的。
第二類是不合理,但是不可控的。比如說收入性價格上漲,國外價格上漲是沒有辦法,我們能做到的,比如國內(nèi)減少需求,那就是要通過經(jīng)濟需求來減少價格上漲,但本身很難做到。
第三類是不合理,但是可以控制。比如說流動性過剩,這就不是客觀的趨勢,這完全是政策造成的,這個應(yīng)該是可以控制的,因為過去控制得不好,特別 是前幾年,全球金融危機當中,我們的宏觀經(jīng)濟政策是正確的,但是在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了偏差,制度寬松的貨幣政策變成了過度寬松的貨幣政策,貸款九年了利率增 長了一倍。前些年外匯增長這么快,外匯增長就必須用基礎(chǔ)貨幣,這也導致流動性過剩,這是可控制的,流動性過剩和經(jīng)濟增長速度是有關(guān)系的。另外是經(jīng)濟增長速 度過快,至少是偏快,這也是可以控制的。
陳佳貴表示,要解決抑制通貨膨脹,就要區(qū)分哪些是有辦法的,哪些是應(yīng)該采取措施降低上漲幅度的。因為造成通脹壓力的因素是長期積累的,因此抑制 和治理通脹也需要一定時間,不能一蹴而就,太急了,采取不必要的行政措施,可能會適得其反,欲速則不達,所以我個人看法,在兩三年時間內(nèi),使CPI回落到 3%以下是有可能的,也是可以接受的。就是說今年計劃是4%,也可能會超過4%,明年有可能計劃會在4%左右,通過兩三年時間再回落到3%,陳佳貴認為是 可以接受的,也是有可能的。
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