整頓礦業(yè)要有“壯士斷腕”之勇
礦產(chǎn)資源開發(fā)利用在西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要的地位和作用。充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,就要做好礦產(chǎn)資源的開發(fā),利用其優(yōu)勢,在開發(fā)秩序、規(guī)模、方式上進(jìn)行總體規(guī)劃和部署。 長期以來,礦業(yè)生產(chǎn)一直是曲松縣的支柱產(chǎn)業(yè),有關(guān)資料統(tǒng)計顯示:礦業(yè)在曲松縣財政收入中占95%以上,因此,礦業(yè)也就成了該縣發(fā)展的“老虎屁股”,碰不得,動不得。 由于受各種因素影響,曲松縣礦業(yè)開采陷入濫采亂挖、無序開采的“怪圈”,造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞,草場退化,耕地大幅銳減。這一切,都要求曲松縣樹立科學(xué)發(fā)展意識,下大力氣,下狠功夫整合資源。整頓規(guī)范礦業(yè)開采迫在眉睫。 我們欣喜地看到,曲松縣委、縣政府已經(jīng)開始采取積極有效的措施,對羅布莎鉻鐵礦開采進(jìn)行資源整合,其成效指日可待。 礦業(yè)整治箭在弦上,不得不發(fā)。在“背水一戰(zhàn)”的治理整頓行動中,曲松縣政府封閉了濫采亂挖礦井12座,把13家采礦企業(yè)整治為目前的6家。 曲松縣對長期以來礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序混亂下“刀子”、向久治不愈的頑癥“對癥下藥”,有效遏制大規(guī)模、群發(fā)性的非法勘查開采活動。 力度、廣度、深度前所未有,礦業(yè)整治初見成效,體現(xiàn)出曲松縣整治、規(guī)范礦業(yè)的魄力,讓人看到了由“亂”到“治”的希望。 但我們應(yīng)該清醒地看到,要從根源上解決礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和監(jiān)管方面體制、機制、法制不夠完備等問題,當(dāng)前的整頓和規(guī)范工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。 合理開發(fā)礦產(chǎn),要協(xié)同作戰(zhàn),各級各部門要加強宣傳引導(dǎo),在有力打擊證照不全、非法開采等行為的同時,也要解決好群眾反映的熱點、難點問題,妥善處理和化解好各類矛盾糾紛,使廣大群眾和礦業(yè)主懂得“礦產(chǎn)資源國家所有,必須依法開采”的道理,積極引導(dǎo)社會各界知法、懂法、守法,營造良好的社會氛圍。 合理開發(fā)礦產(chǎn),要加強監(jiān)管力度,始終堅持“積極預(yù)防、從嚴(yán)管理、保障安全、服務(wù)生產(chǎn)”的方針,加強民爆產(chǎn)品的管理力度,加大對不法采礦的打擊力度,維護(hù)礦區(qū)的正常生產(chǎn)秩序。 合理開發(fā)礦產(chǎn),要加強資源整合力度,維護(hù)群眾利益,積極探索以“股權(quán)分配、稅費征收、項目安排、群眾利益”為重點內(nèi)容的,提出礦業(yè)長期、可持續(xù)發(fā)展的解決辦法和途徑。 合理開發(fā)礦產(chǎn),要注重資源整合,規(guī)范秩序。在整合過程中,要看是否有利于企業(yè)做大做強,要看是否有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展,要看是否有利于促進(jìn)群眾增收,更要看是否注重生態(tài)環(huán)保。 從某種意義上說,整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序能否取得治亂、治散和治本的預(yù)期效果,取決于各級地方政府的決心和采取的實際行動。曲松縣礦業(yè)開發(fā)秩序?qū)崿F(xiàn)由“亂”到“治”充分說明,只要政府下決心鏟除導(dǎo)致混亂的根源,那些看似頑固的非法礦業(yè)活動,其實不堪一擊。 在當(dāng)前開展的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動中,各級黨政組織應(yīng)當(dāng)拿出壯士斷腕的勇氣,下決心解決各類困擾礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的深層次問題。沿著這條路走下去,人們期盼已久的實現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)集約化、規(guī)范化、法治化的目標(biāo),也就為期不遠(yuǎn)了。
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