環(huán)保部等9部委嚴整“血鉛” 上下游產業(yè)受到沖擊
“浙江臺州百余村民血鉛超標”事件沖擊波還遠遠沒有結束。
一邊是11家鉛蓄電池重點企業(yè)成立“鉛蓄電池清潔生產行業(yè)自律聯(lián)盟”,另一邊是浙粵兩省300余家鉛蓄電池企業(yè)停產整頓,鉛蓄電池行業(yè)正陷入一場整治“漩渦”之中。
“對于那些環(huán)保不達標的企業(yè),這次要嚴格依法取締。”5月26日,環(huán)保部一位官員在接受本報記者采訪時說。
國內某鉛蓄電池相關機構工作人員告訴本報記者,雖然鉛蓄電池在未來10年至20年間不可被替代,但目前企業(yè)清潔生產、杜絕污染形勢很嚴峻,整治污染已經迫在眉睫。
約九成企業(yè)面臨淘汰
中國電池工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計顯示,目前我國有2000多家鉛酸蓄電池企業(yè),有生產許可證的企業(yè)約1800家,產值在500萬元以上的企業(yè)只有200多家,不到整體數(shù)量的10%,而產值在億元以上的更少。
“不光是污染問題,其門檻低、分布散、規(guī)模小、水平低等一直以來飽受詬病。”5月26日,中國電池工業(yè)協(xié)會副理事長王敬忠在接受本報記者采訪時說。
“目前浙江絕大多數(shù)蓄電池企業(yè)都處于停產狀態(tài)。”浙江蓄電池行業(yè)協(xié)會秘書長姚令春說,“其中包括一些上市公司和龍頭企業(yè),也都關閉了鉛酸蓄電池生產線。”
至于這些企業(yè)恢復生產的時間,姚令春說:“目前很難說,這主要看政府部門此次對蓄電池行業(yè)的全面整治情況。”
據(jù)環(huán)保部初步估計,預計現(xiàn)有全國約2000家鉛酸蓄電池企業(yè)將有1000多家被淘汰,整頓后能保留的廠商不足300家。
“剩余的不足300家企業(yè)今后面臨的考驗也會越來越嚴峻,包括環(huán)保體系是否達標、產品是否符合國家新出臺的規(guī)定等方面。”上述環(huán)保部官員告訴本報記者。
國家電池協(xié)會專家認為,根據(jù)工信部《電池行業(yè)重金屬污染綜合預防方案》征求的意見,今后鉛酸蓄電池行業(yè)將嚴格按標準進行結構調整,淘汰落后產能。
這個方案提出,2013年前淘汰鎘含量大于0.002%的鉛酸電池,淘汰年20萬千伏安時規(guī)模以下的鉛酸蓄電池生產企業(yè);限制新建年50萬千伏安時規(guī)模以下鉛酸電池生產項目。
“再加上最近新出臺的‘衛(wèi)生防護距離不到500米企業(yè)一律關停’要求,看來這次鉛蓄電池行業(yè)面臨的危機是越來越嚴峻了。”上述電池協(xié)會專家表示。
“500米的衛(wèi)生防護距離的剛性要求大多數(shù)企業(yè)都達不到,很多企業(yè)當初建設的時候并沒有防護距離的要求,按照這個剛性要求,差不多鉛蓄電池企業(yè)都要關停了。”國內某鉛蓄電池企業(yè)負責人告訴本報記者。
這位企業(yè)負責人還表示,由于多數(shù)企業(yè)環(huán)保意識差,企業(yè)環(huán)保投入不計入成本,企業(yè)有80%的環(huán)保設備不運行。“還有一些企業(yè)產品技術跟不上,裝備技術差,環(huán)保技術落后,運行標準低下,達不到清潔生產的要求。”
“不是不按照國家的要求整改,而是這些企業(yè)根本無法整改,光整改技術和資金這兩項都足以讓企業(yè)無法承受,企業(yè)干脆就不整改了,直接關停算了。”上述企業(yè)負責人表示。
地下“制污”產業(yè)鏈曝光
據(jù)不完全統(tǒng)計,全國有300多家再生鉛企業(yè),其中有60%的企業(yè)屬于無證違規(guī)經營,90%以上的企業(yè)不符合國家鉛鋅行業(yè)準入條件,一些企業(yè)不惜以犧牲環(huán)境作為自己盈利的惟一模式。
全國性回收鉛蓄電池網絡遲遲未建,80%的回收份額流向個體戶。為節(jié)省成本而為“小作坊”廣泛采用的粗放式回收處理,存在著嚴重的二次污染。
中國電池工業(yè)協(xié)會秘書長劉家新告訴本報記者,首先是酸液污染,酸蓄電池中約有20%至40%為酸液,如無適當?shù)姆雷o措施,運輸大量酸液將極其危險;另一風險來自粗放式生產過程中產生的鉛粉、鉛塵以及酸污染。
中國電池工業(yè)協(xié)會理事長韓作樑介紹說,現(xiàn)在很多大企業(yè)都建立了回收處理系統(tǒng),但是缺乏回收渠道,同時也苦于沒有回收價格優(yōu)勢,“顯然斗不過那些小企業(yè)”。
“目前小商販的回收價格是每噸電池9000元。而企業(yè)要帶發(fā)票進行交易的話,成本則高出至少500元。”一位從事鉛蓄電池生產的企業(yè)負責人唐經理在接受本報記者采訪時表示。
“正規(guī)企業(yè)和非法回收企業(yè)之間每噸電池的回收成本差距接近800元,這還不包括給對方的回扣以及請客送禮等費用。”唐經理說。
成本較低、獲利較快,類似數(shù)十人的小作坊,采用人工拆解、簡單的熔爐就能進行鉛酸電池回收,這一直是鉛蓄電池行業(yè)無證違規(guī)者常用的操作方式。
“大量鉛酸電池被非法回收后,經過拆解,再經過熔爐,再到生產鉛,所做的每一步都是在污染環(huán)境。”5月26日,中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鉛鋅分會副會長楊春明告訴本報記者。
國內最大的鉛再生企業(yè)江蘇春興有限公司副總裁馬永剛介紹說,國內建成一個標準無污染的鉛蓄電池回收再生企業(yè),投資至少2億元。
“這其中包括機械拆解裝置約5000萬元,熔煉爐要6000萬元左右,除塵、水處理裝置也要6000萬元,還要加上土地、廠房建設等,投資應該都在2個億以上。”馬永剛說。
本報記者調查發(fā)現(xiàn),上述小作坊的投入成本很低,一般都在5萬元至10萬元之間,連國家規(guī)定的正規(guī)鉛蓄電池回收企業(yè)投資總額的0.5%都不到。
“由于這些小作坊長期處在較為隱蔽的郊區(qū)或者山區(qū),還有專門人員站崗放哨,因此對他們的統(tǒng)計和監(jiān)管難度非常大。”楊春明說。
一位業(yè)內人士表示,鉛蓄電池生產及回收再生過程中,若無視清潔生產程序及污染危害,粗放處理的成本可減至正規(guī)處理的1/3.
“不光是這些小作坊,也包括一些規(guī)模大點的鉛蓄電池企業(yè),甚至是正規(guī)的大企業(yè),都會存在污染問題,因為要投資到環(huán)保和清潔生產上所需的費用較高,這和企業(yè)獲得利潤存在根本沖突。”上述業(yè)內人士說。
一位業(yè)內專家指出,一家鉛酸蓄電池企業(yè)要健康發(fā)展,至少需要500萬元資金,生產和環(huán)保的設施才能跟上。
上述專家表示,一家正規(guī)生產企業(yè)20%到30%的投資都要用于環(huán)保設備,每年的環(huán)境治理設施運行費用達上千萬元。
“而目前很多鉛酸蓄電池中小企業(yè)總資產只有200萬到300萬元,這根本無法達到滿足清潔生產的要求。”上述專家稱。
波及上下游產業(yè)
隨著鉛蓄電池行業(yè)的“嚴打”升級,其上下游行業(yè)面臨著原材料供應緊張和鉛蓄電池產品價格上揚的危機,與其關系緊密的電動車行業(yè),價格已經出現(xiàn)明顯波動,“一輛電動車價格短期內就上漲了80元到100元,如果情況繼續(xù)惡化,上漲幅度還會繼續(xù)加大。”
鉛酸蓄電池廣泛應用于汽車、摩托車的啟動電池和電動自行車。5月26日,在杭州做電動車生意的王先生告訴本報記者,“漲價的主要原因是電池供應緊張,一些電池供應商大幅提高產品報價,漲幅的苗頭已經愈演愈烈了。”
“浙江、廣東兩省的鉛蓄電池是國內電動車生產商的主要采購基地,現(xiàn)在兩省鉛蓄電池企業(yè)的生產線停產了,所以不得不從其他省市運過來,由于蓄電池重量較大,因此將增加很大一部分物流費用,直接造成電池價格上漲。”國內一家電動車生產商告訴本報記者。
“目前很多停產的企業(yè)手里還有一些存貨,但最多只能維持半個月。”姚令春擔心,一旦停產時間過長,會對蓄電池市場供應帶來沖擊,“如果再停一個月,可能問題就大了。”
本報記者調查發(fā)現(xiàn),國內幾家電動車生產商已經醞釀或已經開始漲價。“現(xiàn)在經銷商最擔心的就是沒有電池可供,導致整車無法正常銷售。”上述電動車生產商告訴本報記者。
一位業(yè)內人士告訴本報記者,現(xiàn)在的電動車行業(yè)大而不強,在二三線城市,特別是在三線城市以及縣市,電動車的銷售情況還不錯,“比自行車快,比機動車節(jié)省,還環(huán)保,不需要牌照,這些特點是電動車不能被替代的優(yōu)勢。”
“隨著鉛、鋼、銅、塑料、天然橡膠等原材料價格上漲,還有明星代言品牌宣傳費的上漲,尤其是不斷上漲的油價,更是催漲了電動車的價格,在某些地 方還出現(xiàn)了電動車供不應求的局面,再加上這次國內多數(shù)鉛蓄電池企業(yè)停產,更是加速了電動車價格的上漲,這是毋庸置疑的。”上述人士表示。
針對這種情況,本報記者5月26日致電國家發(fā)改委價格司,價格司相關人員告訴本報記者:“今后會密切關注電動車企業(yè)盲目跟風漲價的行為。”
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