資源稅改革試點(diǎn)難擴(kuò)大 財(cái)政部：近期沒什么動(dòng)靜
財(cái)新記者從財(cái)政部、國家稅務(wù)總局獲悉，資源稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大“近期并沒有什么動(dòng)靜”。
7月16日，國稅總局辦公廳副主任郭曉林在一公開場(chǎng)合表示，擴(kuò)大資源稅改革試點(diǎn)方案已上報(bào)國務(wù)院。資源稅改革將按照由“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”方向，在石油天然氣的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到其他資源產(chǎn)品。
國稅總局官員7月27日向財(cái)新記者解釋說，早在2007年，由財(cái)政部、國稅總局共同擬訂的資源稅改革方案就已上報(bào)國務(wù)院。
2010年6月1日，國務(wù)院率先在新疆啟動(dòng)資源稅改革試點(diǎn)，石油、天然氣資源稅由“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”，稅率為5%。同年12月1日，資源稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大到內(nèi)蒙古、甘肅、四川、青海、貴州、寧夏等12個(gè)西部省區(qū)。
已在西部施行的油氣資源稅“從價(jià)計(jì)征”方式，下半年會(huì)否擴(kuò)大到其他地區(qū)，國稅總局官員稱，油氣資源稅“從價(jià)計(jì)征”的方式只在部分地區(qū)適用，長期肯定是不合適的，“爭取在合適的時(shí)機(jī)擴(kuò)大到全國”。
對(duì)于擴(kuò)大資源稅“從價(jià)計(jì)征”的產(chǎn)品范圍，國稅總局官員說，“并不是所有資源產(chǎn)品都適合‘從價(jià)計(jì)征’，要考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)，適合哪種方式就用哪種方式。”
財(cái)稅部門擬訂的資源稅改革方案的核心，是建立稅收增長與資源漲價(jià)同步的機(jī)制，同時(shí)提高資源稅稅負(fù)。主要包括三個(gè)方面，一是改革資源稅計(jì)稅依據(jù)，將現(xiàn)行的“從量定額計(jì)征”改為“從價(jià)定率計(jì)征”；二是提高資源稅稅負(fù)；三是擴(kuò)大資源稅的征收范圍。
改革方案早在2006年底完成擬定，并于2007年初提交國務(wù)院，原計(jì)劃于當(dāng)年啟動(dòng)改革。但因當(dāng)時(shí)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）增幅遠(yuǎn)超政府設(shè)定的目標(biāo)，改革實(shí)施日期延遲。
據(jù)新華社報(bào)道，截至今年5月，新疆資源稅改革試點(diǎn)的一年間，資源稅收入達(dá)42.73億元，增收35.78億元。
今年，CPI再次沖高，改革出臺(tái)再遇障礙。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康上月底稱，從制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）數(shù)據(jù)看，下半年經(jīng)濟(jì)景氣要往下落，如果CPI能夠如愿回調(diào)，應(yīng)該加緊做一些改革的事情，應(yīng)及時(shí)重點(diǎn)推進(jìn)資源稅的改革。
賈康稱，資源稅改革，就是通過經(jīng)濟(jì)杠桿，使初級(jí)產(chǎn)品更金貴，逼著千千萬萬的制造業(yè)廠家更珍惜地使用資源產(chǎn)品。
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