我國正式推行進口鐵礦石代理制 遏制價格炒作
為規(guī)范中國鐵礦石進口秩序,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2日在北京公開表示,今年7月中國已經正式開始推行進口鐵礦石代理制。
所謂“進口鐵礦石代理制”,即鐵礦石進口由代理方與用礦企業(yè)簽訂鐵礦石代理合同,約定雙方的責任、權利和義務,并按合同規(guī)定執(zhí)行。代理費用參照國際國內商貿規(guī)則慣例,經雙方協(xié)商確定。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長張長富2日在北京舉行的新聞發(fā)布會上說,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會一直著力推進規(guī)范進口鐵礦石市場秩序工作,努力促進建立相對完善的鐵礦石市場。與五礦商會共同制定了《鐵礦石資質標準及申報程序》,協(xié)會與五礦商會還分別召開生產企業(yè)和貿易商會議,按照規(guī)定標準和程序,這項工作已于今年7月份正式開始。
事實上,中國鐵礦石代理制醞已久,但是一直沒有推行。早在2005年,中鋼協(xié)和五礦商會提出了《鐵礦石進口企業(yè)資質標準和申報程序》(草案),使市場上500多家進口企業(yè)縮減到了118家。此后兩年,由于炒作現象愈加嚴重,國家對于鐵礦石進口秩序又重新進行了審核,從118家縮減至112家。
2006年12月,中鋼協(xié)聯(lián)手五礦商會聯(lián)合發(fā)布了《關于推進鐵礦石進口代理制的意見》。2010年4月,中鋼協(xié)和五礦商會在一次內部會議上通過了《進口鐵礦石代理制實施細則》(下稱《實施細則》)等三個文件。
2008年歲末,在鐵礦石全球價格談判出現驟變之后,中鋼協(xié)提出,將推行鐵礦石代理制,禁止隨意加價倒賣礦石,轉賣給沒有進口資質的企業(yè)只能收取代理費。此后,中鋼協(xié)多位官員在多個場合都提出積極推進鐵礦石代理,盡快執(zhí)行起來。但是由于各方利益難以平衡,鐵礦石代理制一度處于擱淺境地。
業(yè)內人士分析認為,鐵礦石代理制是一個大趨勢。實施鐵礦石代理制可以明確進口鐵礦石的數量、用途、流向等,縮小了在暴利誘惑下炒作鐵礦石的操作空間。但無論是中鋼協(xié)還是五礦商會,都不是政府部門。此次鐵礦石代理制的正式推行的實際效果關鍵在于執(zhí)行。
在全球鐵礦石進口方面,中國鐵礦石市場上長期存在兩種進口價格。在年度長協(xié)談判機制被打破前,一種價格是年度長協(xié)價格,另一種則是中國港口的現貨價格。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長朱繼民強調,推行進口鐵礦石代理制,事關行業(yè)的重大利益。對于不符合相關規(guī)定的行為,并經查證屬實的,將對代理方視情況采取停止其一個月或一個季度進口資質、直至取消其進口資質;對被代理方,將其列為不誠信企業(yè),情節(jié)嚴重的不允許再為其代理進口鐵礦石業(yè)務。
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