東北礦產(chǎn)資源發(fā)展應(yīng)采取“雙向發(fā)展戰(zhàn)略”
振興東北地區(qū)老工業(yè)基地是黨中央提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。東北老工業(yè)基地是新中國(guó)工業(yè)的搖籃。新中國(guó)成立后，國(guó)家在東北地區(qū)集中投資建設(shè)了具有相當(dāng)規(guī)模的以能源、原材料、裝備制造為主的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，形成了重化工業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。此種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使東北地區(qū)嚴(yán)重依賴(lài)礦產(chǎn)資源。隨著對(duì)資源的長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)，東北老工業(yè)基地采掘和原材料工業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸消失，傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)地位逐漸喪失。從20世紀(jì)60年代起，礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)備量呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，重要的資源資產(chǎn)儲(chǔ)備日趨減少，礦產(chǎn)資源短缺與高消耗之間的矛盾日益加劇。礦產(chǎn)資源的有效供給問(wèn)題成為東北老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和探尋替代性能源的同時(shí)，如何加強(qiáng)東北老工業(yè)地區(qū)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和管理，尋求礦產(chǎn)資源的新來(lái)源，特別是如何實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用，就成為東北老工業(yè)基地振興亟待解決的重要研究課題之一。吉林省科技廳廳長(zhǎng)毛健教授等著的《東北亞礦產(chǎn)資源潛力分析及東北老工業(yè)基地礦產(chǎn)資源接續(xù)戰(zhàn)略研究》一書(shū)（商務(wù)印書(shū)館出版）,就是關(guān)于東北地區(qū)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用問(wèn)題的戰(zhàn)略性研究成果。
作者認(rèn)為，目前，東北三省進(jìn)入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期，同時(shí)也進(jìn)入了一個(gè)資源、能源的高消耗期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠消耗自然資源、特別是礦產(chǎn)資源的格局在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性變化。但由于對(duì)資源的長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致了東北地區(qū)采掘和原材料工業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐漸消失。經(jīng)過(guò)多年掠奪式開(kāi)采和粗放式利用，東北三省的煤炭、黑色金屬、石油等資源儲(chǔ)量減少，資源枯竭導(dǎo)致開(kāi)采成本上升，使建立在這些資源基礎(chǔ)上的東北地區(qū)的石化、冶金、建材、機(jī)械裝備等工業(yè)的發(fā)展受到制約，礦產(chǎn)資源的接續(xù)問(wèn)題已成為當(dāng)務(wù)之急。
作者認(rèn)為，今后20年，隨著印度、東南亞、南美等眾多發(fā)展中國(guó)家包括中國(guó)在內(nèi)的近30億人口的全球新一輪工業(yè)化高潮的到來(lái)，礦產(chǎn)資源的需求將會(huì)又一次高漲。新一輪工業(yè)化國(guó)家涉及的人口是上一輪工業(yè)化國(guó)家人口總和的4倍，對(duì)資源消費(fèi)的速度和數(shù)量將會(huì)比20世紀(jì)60、70年代更為猛烈。
作者認(rèn)為，東北老工業(yè)基地礦產(chǎn)資源接續(xù)戰(zhàn)略應(yīng)采取“雙向發(fā)展戰(zhàn)略”，制定了總體目標(biāo)和分階段目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)性、高效性、開(kāi)放性、可持續(xù)性為原則，以開(kāi)源、節(jié)流、替代為戰(zhàn)略重點(diǎn)。加大區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)力度；搞好區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源整合與布局；采取多種合作形式引進(jìn)東北亞礦產(chǎn)資源；加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源深度開(kāi)發(fā)、綜合利用和替代技術(shù)的研發(fā)；對(duì)礦產(chǎn)資源接續(xù)給予產(chǎn)業(yè)政策上的扶持；加快礦產(chǎn)資源枯竭礦山和礦城的產(chǎn)業(yè)接續(xù)與轉(zhuǎn)型。
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