外匯局半年攔住熱錢160億美元
外匯管理部門繼續(xù)保持打擊熱錢的高壓態(tài)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家外匯管理局16日公布的數(shù)據(jù)，2011年上半年，共查處各類外匯違法違規(guī)案件1865件，涉案金額超過160億美元，較去年同期分別增長(zhǎng)26.2%和26.9%。
熱錢往往隱蔽在各類正規(guī)的資金通道內(nèi)。據(jù)披露，在已查處的金融機(jī)構(gòu)外匯違規(guī)行為中，短期外債超指標(biāo)、違反規(guī)定辦理結(jié)匯與售匯業(yè)務(wù)、違規(guī)辦理資本項(xiàng)目資金收付、未對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目收付單證的真實(shí)性進(jìn)行合理審查等較為突出。前三類違規(guī)行為的涉案金額總計(jì)達(dá)到了92.7億美元，占全部涉案金額的57.9%。而在已查處的企業(yè)外匯違規(guī)行為中，違反規(guī)定擅自改變外匯或者結(jié)匯人民幣資金用途最為突出，其次是違反外債管理規(guī)定行為，再次是違規(guī)將外匯匯入境內(nèi)或非法結(jié)匯行為，上述三類違規(guī)行為的涉案金額總計(jì)達(dá)到了25.1億美元，占全部涉案金額的15.7%。
國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)是“冰火兩重天”，全球流動(dòng)性熱效應(yīng)明顯，發(fā)達(dá)國(guó)家需求嚴(yán)重不足，套利熱錢流入發(fā)展中國(guó)家注入過多流動(dòng)性，同時(shí)推高進(jìn)口需求，并通過進(jìn)口成本輸入通脹，造成經(jīng)濟(jì)過熱。中國(guó)也是如此，外儲(chǔ)不斷增加推高人民幣升值預(yù)期，繼而使得更多熱錢流入，泡沫風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步累積。
盡管來(lái)源于不同部門，但16日公布的兩項(xiàng)數(shù)據(jù)共同表明，不論是經(jīng)常項(xiàng)目下，還是資本和金融項(xiàng)目下，外匯資金都在源源不斷流入國(guó)內(nèi)。16日，來(lái)自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，在剛剛過去的7月，我國(guó)實(shí)際利用外資(FDI)87.97億美元，同比增長(zhǎng)19.83%，相比起6月份2.83%的同比增速出現(xiàn)明顯反彈。
而國(guó)家外匯管理局同日公布的二季度我國(guó)國(guó)際收支平衡表初步數(shù)據(jù)也顯示，今年二季度我國(guó)國(guó)際收支仍持續(xù)多年的“雙順差”格局，其中經(jīng)常項(xiàng)目順差達(dá)696億美元，資本和金融項(xiàng)目(含凈誤差與遺漏)順差為670億美元。若對(duì)比去年同期數(shù)據(jù)，二季度經(jīng)常項(xiàng)目順差同比小幅回落4.5%，資本和金融項(xiàng)目順差則同比大增160%(外匯局后期會(huì)對(duì)初步數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂)。
而中國(guó)人民銀行8月16日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年7月份，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)新增外匯占款繼續(xù)維持在2000億元人民幣以上的高位，達(dá)2196.26億元，不過，由于受到6、7月份部分看空中國(guó)因素市場(chǎng)情緒的影響，增長(zhǎng)較6月的2773.28億元下降20.8%。自今年5月起，外匯占款已連續(xù)2月下降。
實(shí)際上，上周海關(guān)發(fā)布的外貿(mào)數(shù)據(jù)就顯示，7月中國(guó)順差大幅增至314.9億美元，創(chuàng)下近30個(gè)月來(lái)的新高。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王晉斌對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，從外貿(mào)來(lái)看，中國(guó)今年盡管在順差上月度波動(dòng)很大，但出口基本保持在25%左右的增速，出口處于常態(tài)化區(qū)域。一旦人為的擴(kuò)進(jìn)口策略轉(zhuǎn)變，加上控通脹壓力帶來(lái)的進(jìn)口需求下降，那么順差肯定會(huì)增加。
“而外匯流入的增加也無(wú)疑會(huì)反過來(lái)進(jìn)一步推升人民幣升值預(yù)期壓力。”王晉斌說(shuō)。中國(guó)外匯交易中心的最新數(shù)據(jù)顯示，8月16日人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)6.3925，這是人民幣連續(xù)五個(gè)交易日創(chuàng)匯改以來(lái)新高。而截至16日，今年以來(lái)人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)的升值幅度也已達(dá)3.44%，超過去年全年的升幅。
不過，張燕生也同時(shí)提醒說(shuō)，要高度警惕資本撤出的風(fēng)險(xiǎn)。資本總有一天會(huì)獲利返回，有可能是因?yàn)樯档竭_(dá)一定幅度，也有可能是對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷發(fā)生逆轉(zhuǎn)，比如說(shuō)當(dāng)勞動(dòng)力等成本上升到一個(gè)臨界點(diǎn)時(shí)。事實(shí)上，從2005年以來(lái)，中國(guó)吸收的外資結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)向，非制造業(yè)吸收外資越來(lái)越多，越來(lái)越多的外資來(lái)自自由港的短期資本，越來(lái)越多外資用于內(nèi)銷而非出口。
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