一、國家政策大力支持，產(chǎn)業(yè)管理更加規(guī)范
圍繞再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，2011年，國家相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范和鼓勵(lì)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。1月24日，工信部、科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》。4月8日，環(huán)保部等五部委聯(lián)合發(fā)布《固體廢物進(jìn)口管理辦法》。5月18日，環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》。8月17日，工信部正式發(fā)布《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件(征求意見稿)》，《再生銅行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《再生鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》還在制定中。一系列政策法規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施，對(duì)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求和期望，同時(shí)也將更有力地推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
二、產(chǎn)業(yè)集約化程度進(jìn)一步提高
2011年，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的圈區(qū)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，集約化程度進(jìn)一步提高，區(qū)域分布更加趨于合理。目前，中國進(jìn)口再生資源加工園區(qū)和區(qū)域性再生資源集散市場(chǎng)數(shù)量已超過30家，初步形成了輻射全國的再生資源進(jìn)口和國內(nèi)回收網(wǎng)絡(luò)體系。再生資源產(chǎn)業(yè)的圈區(qū)化管理已逐步成為再生資源發(fā)展的主流。2011年，山東金升、重慶港橋、湖北谷城、廣西梧州、河南長(zhǎng)葛、江蘇邳州等再生金屬產(chǎn)業(yè)園和集散市場(chǎng)入選第二批國家城市礦產(chǎn)示范基地，進(jìn)一步提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。
在產(chǎn)業(yè)布局方面，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突顯。在企業(yè)分布方面，廣東和浙江地區(qū)已經(jīng)有一部分企業(yè)考慮轉(zhuǎn)移至安徽、江西、湖北等地，但由于上游原料及下游加工利用企業(yè)以及熟練的勞動(dòng)力仍分布在沿海地帶，目前雖然有部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移跡象，但還沒有形成大規(guī)模的轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。
三、企業(yè)技術(shù)裝備升級(jí)意愿強(qiáng)烈
在拆解方面，為數(shù)眾多的企業(yè)開始以各種專用破碎機(jī)、銅米機(jī)、篩分機(jī)等機(jī)械設(shè)備替代人工操作，提高了裝備自動(dòng)化水平，降低員工勞動(dòng)強(qiáng)度，并有部分加工企業(yè)新建了先進(jìn)的破碎分選系統(tǒng)設(shè)備。
在加工利用方面，再生鋁領(lǐng)域的磁攪拌、蓄熱燃燒技術(shù)得到更多應(yīng)用，側(cè)井爐、雙室爐、循環(huán)泵也開始逐步推行;再生銅領(lǐng)域，國內(nèi)自主研發(fā)的回轉(zhuǎn)式精煉爐、豎平爐也開始投建及應(yīng)用;再生鉛領(lǐng)域，企業(yè)自主研發(fā)的節(jié)能環(huán)保短窯和廢鉛酸蓄電池破碎分選國產(chǎn)化設(shè)備得到應(yīng)用，并有多個(gè)廢鉛酸蓄電池環(huán)境治理與綜合利用項(xiàng)目正在建設(shè)。
除了國家政策引導(dǎo)的因素，企業(yè)還面臨著原材料價(jià)格、勞動(dòng)力成本不斷上漲帶來的壓力，由此形成的市場(chǎng)倒逼機(jī)制促使企業(yè)積極實(shí)施自主創(chuàng)新，開發(fā)新技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，在不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，有效控制生產(chǎn)成本，提升競(jìng)爭(zhēng)力。
四、企業(yè)與資本市場(chǎng)互動(dòng)加強(qiáng)
2011年，越來越多的再生金屬企業(yè)開始籌備上市，積極借助資本市場(chǎng)的力量加快發(fā)展。同時(shí)，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景也受到國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的重視和關(guān)注，紛紛把具有成長(zhǎng)性的再生金屬企業(yè)作為投資目標(biāo)。
參與資本市場(chǎng)運(yùn)作，對(duì)再生有色金屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面提出了更高的要求，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展，幫助企業(yè)做強(qiáng)做大提供了更強(qiáng)的動(dòng)力。
五、新興交易方式體現(xiàn)出先進(jìn)性
目前，國內(nèi)已經(jīng)有出現(xiàn)區(qū)域性的廢金屬電子交易平臺(tái)，主要分布在上海、浙江寧波等地，還有一些區(qū)域正在籌建。這些電子交易平臺(tái)以有色金屬原料、半成品的儲(chǔ)備及交易為核心。目前部分國外廢料供貨商也把供貨信息在某些交易中心進(jìn)行發(fā)布，建立廢金屬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的交易方式對(duì)于促進(jìn)廢金屬市場(chǎng)秩序的規(guī)范會(huì)起到一定的推動(dòng)作用。
六、國內(nèi)廢料回收利用比例加大
2011年1-9月，國內(nèi)廢料回收利用同比增長(zhǎng)明顯。在再生鋁企業(yè)中，一些規(guī)模較大的企業(yè)以往幾乎依賴進(jìn)口廢料，但近幾年，部分企業(yè)在國內(nèi)采購的廢鋁量已上升到40%以上。這一變化，得益于近年來國內(nèi)廢料回收體系的逐步建立，再加上圈區(qū)管理的強(qiáng)化，國內(nèi)廢料狀況出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)，國內(nèi)廢舊金屬供應(yīng)也逐漸趨于成熟。
七、重金屬污染防治加速行業(yè)洗牌
今年以來，再生鉛產(chǎn)業(yè)分布集中的重點(diǎn)區(qū)域如山東、江蘇、河北、安徽等地陸續(xù)受到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門抽查，血鉛事件再次引發(fā)環(huán)保焦點(diǎn)。2011年3月，國務(wù)院九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2011年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，將鉛蓄電池企業(yè)的整治作為2011年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的首要任務(wù)，對(duì)鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)徹底排查，全面整治環(huán)境違法問題。截止2011年7月，各地共排查鉛蓄電池生產(chǎn)、組裝及回收(再生鉛)企業(yè)1930家，其中，被取締關(guān)閉583家、停產(chǎn)整治405家、停產(chǎn)610家。總體來看，關(guān)閉的企業(yè)規(guī)模普遍較小、工藝技術(shù)相對(duì)落后，在生產(chǎn)和在建的再生鉛企業(yè)規(guī)模普遍較大，工藝技術(shù)比較先進(jìn)，可以彌補(bǔ)關(guān)閉產(chǎn)能。這也基本符合未來再生鉛行業(yè)的發(fā)展方向。
國家各部門合力打擊重金屬污染，從客觀上促進(jìn)了再生金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。如浙江等地對(duì)其他非鉛企業(yè)也進(jìn)行了污染防控整治工作，取締和關(guān)閉了許多污染情況嚴(yán)重的小型企業(yè)或作坊式生產(chǎn)，有利于推動(dòng)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
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