我國(guó)將嚴(yán)打私挖盜采和非法走私稀土等行為
中國(guó)工信部官員30日說(shuō)，中國(guó)將加大力度嚴(yán)打私挖盜采和非法走私稀土等行為，嚴(yán)格稀土生產(chǎn)指令性計(jì)劃管理，防止稀土過(guò)度開(kāi)采導(dǎo)致環(huán)境破壞，并盡快推出稀土行業(yè)專(zhuān)用增值稅發(fā)票制度，實(shí)行稀土開(kāi)采、冶煉分離、金屬冶煉、產(chǎn)品出口全過(guò)程監(jiān)控。
稀土是17種元素的統(tǒng)稱(chēng)，是許多高精尖產(chǎn)業(yè)所必不可少的原料，有工業(yè)“維生素”之稱(chēng)，并被美、日等國(guó)列為21世紀(jì)的“戰(zhàn)略元素”。
目前在全球已探明的1億噸稀土儲(chǔ)量中，中國(guó)占36%。但長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)卻供應(yīng)著全球90%以上的稀土市場(chǎng)。擁有豐富稀土資源的美國(guó)等西方國(guó)家，并不開(kāi)采自己的稀土，而是大量進(jìn)口來(lái)自中國(guó)的稀土。
中國(guó)在開(kāi)采稀土?xí)r付出了巨大的環(huán)境代價(jià)，稀土分離的化學(xué)過(guò)程產(chǎn)生大量污染物，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生極大破壞力。以分離稀土金屬為例，中間原料硫酸對(duì)于耕地資源的破壞和大氣的破壞都非常嚴(yán)重。
在中國(guó)的稀土主產(chǎn)區(qū)中，污染現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。內(nèi)蒙古白云鄂博礦在開(kāi)采中由于大量尾礦排入洼地，導(dǎo)致十幾公里的“礦湖”，其中的尾礦漿還含有大量放射性元素。江西贛州龍南山區(qū)，每開(kāi)采一噸稀土，就得破壞兩百平方米地表植被，并產(chǎn)生大量尾礦，造成驚人的水土流失。
今年11月10日，工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文在全國(guó)開(kāi)展稀土開(kāi)采、生產(chǎn)、環(huán)保、出口秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合檢查，共抽查稀土礦山14戶(hù)，占全部礦山的56%，冶煉分離企業(yè)34戶(hù)，占全部冶煉分離企業(yè)的35%。30日，工信部就專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行通報(bào)。
工信部原材料工業(yè)司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松說(shuō)，此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)全國(guó)共排查25戶(hù)稀土礦山企業(yè)和99家冶煉分離企業(yè)，稀土生產(chǎn)秩序有所好轉(zhuǎn)。稀土非法開(kāi)采，無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃生產(chǎn)，污染環(huán)境，出口走私等違法違規(guī)行為得到有效遏制，環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀也得到改觀。
同時(shí)，通過(guò)近階段的專(zhuān)項(xiàng)整治和產(chǎn)業(yè)整合，中國(guó)稀土行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量也顯著提高，產(chǎn)量得到明顯控制，產(chǎn)品價(jià)格上漲，出口量減價(jià)增。
據(jù)賈銀松介紹，1－9月，全國(guó)稀土冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別下降7%；稀土相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格比年初平均提高3－4倍；全國(guó)共出口稀土配額產(chǎn)品占全年出口配額總量的40%，同比減少65%。
“要說(shuō)明的是，稀土出口量減少主要是由于國(guó)際市場(chǎng)變化和環(huán)境保護(hù)的需要，中國(guó)并沒(méi)有嚴(yán)控稀土出口。”賈銀松說(shuō)。
盡管中國(guó)政府下大力氣規(guī)范稀土行業(yè)秩序，但稀土礦非法開(kāi)采、盜采行為，超計(jì)劃、無(wú)計(jì)劃生產(chǎn)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。特別是南方離子型稀土非法開(kāi)采和冶煉分離企業(yè)收購(gòu)非法稀土礦產(chǎn)品問(wèn)題在一些地方還較為嚴(yán)重。
國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司副司長(zhǎng)王昆認(rèn)為，這主要由于以下幾個(gè)原因造成：稀土價(jià)格上漲導(dǎo)致利益驅(qū)動(dòng)、稀土行業(yè)下游冶煉分離過(guò)剩以及稀土多分布在地表，分布范圍較為廣泛的特點(diǎn)等。
工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署等部門(mén)表示，中國(guó)還將加大力度嚴(yán)打稀土違法違規(guī)行為，并盡快出臺(tái)稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件、《稀有金屬管理?xiàng)l例》、生產(chǎn)許可證、收購(gòu)和銷(xiāo)售資質(zhì)等法規(guī)，形成完善政策體系；做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，推進(jìn)中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)組建工作，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，使稀土總量控制和價(jià)格協(xié)調(diào)更符合國(guó)際慣例。
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