稀土企業(yè)為3年落榜喊冤 揭開(kāi)配額炒作利益鏈
對(duì)于為何連續(xù)3年落榜“配額選秀”，周成鋼顯然有話說(shuō)。
在昨天獨(dú)家刊發(fā)了“西駿稀土連續(xù)三年未獲配額”的報(bào)道后，西安西駿稀土新材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱西駿稀土）董事長(zhǎng)（原西駿稀土總經(jīng)理）周成鋼對(duì)記者作出回應(yīng)。
“這個(gè)事的具體原因還不是很清楚，但絕對(duì)不是環(huán)保核查的問(wèn)題，百分之百不是�！�12月29日，周成鋼向記者表示，公司環(huán)保做得“相當(dāng)好”。周成鋼表示，主要原因或是2009年對(duì)出口業(yè)績(jī)的誤算。
盡管落選原因待查，但可以確認(rèn)的是，因?yàn)闆](méi)有配額，西駿稀土出口大受影響。
西駿稀土：不是環(huán)保問(wèn)題
“我們跟商務(wù)部聯(lián)系了一下，具體情況還不是很清楚，但商務(wù)部的人跟公司已經(jīng)在溝通。”昨天，周成鋼在電話中告訴記者。
記者查閱近年的 “稀土出口配額申報(bào)條件”發(fā)現(xiàn)，商務(wù)部在環(huán)保方面大同小異，即“具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施 （含在線監(jiān)控設(shè)施），污染物排放達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”。直至今年，才新增“冶煉分離和金屬冶煉企業(yè)須在環(huán)境保護(hù)部公布的符合環(huán)保要求的企業(yè)名單之內(nèi)”這一條。
對(duì)于外界關(guān)心的環(huán)保核查問(wèn)題，周成鋼表示，“有關(guān)國(guó)家環(huán)保核查的材料早就報(bào)上去了，我們問(wèn)了下，西北部的稀土企業(yè)不只有西駿稀土一家，西北企業(yè)的環(huán)保核查結(jié)果都沒(méi)有公布�！�
同時(shí)，周成鋼還對(duì)當(dāng)?shù)卮迕衽e報(bào)“排放有毒氣體”一事作出回應(yīng)。他告訴記者，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)得到了解決，“當(dāng)時(shí)正趕上停電，抽風(fēng)就停了，使得公司的草酸項(xiàng)目產(chǎn)生了一點(diǎn)點(diǎn)味道，但后來(lái)增加了自備發(fā)電機(jī)，就把這個(gè)問(wèn)題解決了”。
據(jù)了解，西駿稀土目前業(yè)務(wù)主要涉及稀土金屬、部分草酸，還有一些深加工業(yè)務(wù)，并不處理高污染的稀土礦。
折戟出口業(yè)績(jī)
“我們業(yè)績(jī)是稍微少一些，但還沒(méi)認(rèn)真溝通到底什么原因，昨天跟商務(wù)廳聯(lián)系，對(duì)方讓我們?cè)俚纫幌��！敝艹射摴烙?jì)，之所以沒(méi)有獲得配額，緣于業(yè)績(jī)考核方面的問(wèn)題。
時(shí)間倒退到2009年以前。彼時(shí)，作為國(guó)內(nèi)知名稀土企業(yè)，西駿稀土每年都能獲得相應(yīng)配額，也一直穩(wěn)居稀土出口資質(zhì)企業(yè)的行列。
但是，“2009年的時(shí)候，我們出了計(jì)算錯(cuò)誤，因?yàn)槠髽I(yè)要拿到出口配額有個(gè)硬性指標(biāo)，就是出口要達(dá)到多少美元，我們對(duì)這塊考慮少�！敝艹射摳嬖V記者。
查閱近年來(lái)的申報(bào)條件，記者了解到，要申報(bào)2010年的出口配額，需要滿足 “2008年出口供貨量達(dá)到2000噸以上或出口供貨金額達(dá)到7000萬(wàn)元人民幣以上”的條件，如未達(dá)到此要求，則需“近三年（2006~2008）年均稀土出口數(shù)量在1500噸以上或近三年年均稀土出口金額在1500萬(wàn)美元以上 （以海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字為準(zhǔn)）”。
據(jù)周成鋼回憶，當(dāng)時(shí)西駿稀土的出口業(yè)績(jī)距這一要求只差幾十萬(wàn)元人民幣，因?yàn)?/SPAN> “業(yè)績(jī)上差了一點(diǎn)兒，最后沒(méi)拿到配額”。不過(guò)，西駿稀土當(dāng)時(shí)按美元測(cè)算完后，又按統(tǒng)一匯率測(cè)算，實(shí)際結(jié)算的出口業(yè)績(jī)“剛剛夠”。
但為時(shí)已晚。“出口企業(yè)名單和配額已經(jīng)公布了，我們?cè)僬业脑�，也有困難�！敝艹射撜f(shuō)，當(dāng)時(shí)又趕上金融危機(jī)，出現(xiàn)這種情況，既有匯率變化原因，也有稅率變化原因。
正是這次錯(cuò)誤，給西駿稀土的配額爭(zhēng)取帶來(lái)了麻煩。
記者查閱到，2010~2011年，稀土出口企業(yè)曾由22家增加到31家，西駿稀土卻一再缺席稀土出口配額企業(yè)榜單，并在近年的配額分配中顆粒無(wú)收�！爱�(dāng)時(shí)有個(gè)出口參考業(yè)績(jī)，就是第二年的出口配額要看前一年的出口業(yè)績(jī)。”周成鋼解釋，因?yàn)?/SPAN>2009年停了一下，2010年的出口配額參考的是2008年的業(yè)績(jī)，今年又碰上環(huán)保核查，因此出現(xiàn)了今天的局面。
暗揭配額炒作
因?yàn)闆](méi)有配額，西駿稀土的出口大受影響。
周成鋼對(duì)記者表示，此前，西駿稀土的出口一直按配額走，“原來(lái)沒(méi)有指令性計(jì)劃，有市場(chǎng)就會(huì)多做點(diǎn)，當(dāng)時(shí)我們的量還是較多，每年出口量能有千把噸”。
直到最近兩年，西駿稀土的出口量呈銳減趨勢(shì)�！皼](méi)有配額，怎么出口？越?jīng)]有，越出口不了，這就形成惡性循環(huán)了�！敝艹射撜f(shuō)，公司要做出口的話，一般要找拿到配額的外貿(mào)公司代理。
實(shí)際上，代理并不能解決西駿稀土產(chǎn)品的出口問(wèn)題。據(jù)悉，有國(guó)外訂單時(shí)候，西駿稀土就找外貿(mào)公司代理，但外貿(mào)公司出口配額畢竟有限�！拔覀冋掖碜龅纳�，因?yàn)樵儐蔚臅r(shí)候，客戶看你沒(méi)配額就不給你訂單�！被貞涍^(guò)去 “看人臉色”的日子，周成鋼頗為無(wú)奈。
為此，周成鋼已經(jīng)不止一次向有關(guān)部門(mén)呼吁，“政策是由他們訂的，是按業(yè)績(jī)還是真正鼓勵(lì)深加工企業(yè)發(fā)展，也要聽(tīng)聽(tīng)我們企業(yè)的聲音。”周說(shuō)。
盡管西駿稀土出口量不大，但聯(lián)想到此前配額緊俏時(shí)的天價(jià)炒作，代理出口再次引人關(guān)注。記者了解到，不只是西駿稀土，獲得預(yù)留配額的其他20家稀土企業(yè)，在環(huán)保結(jié)果公布前同樣不能正常出口。
“配額企業(yè)每年都會(huì)有"掉隊(duì)"的，配額怎么炒起來(lái)的？就是一些沒(méi)有出口量的企業(yè)要借用指標(biāo)企業(yè)出口。”同日，有不具名稀土企業(yè)人士告訴記者，在稀土大熱的時(shí)候，稀土出口配額被炒成天價(jià)，倒騰稀土配額的畸形利益鏈也在稀土行業(yè)里悄然興起。
據(jù)記者了解，此前，一噸配額的報(bào)價(jià)曾高達(dá)40萬(wàn)~50萬(wàn)，一般而言，有客戶但是配額不夠用的稀土加工公司會(huì)通過(guò)中間公司或個(gè)人渠道找到?jīng)]有客戶但有多余配額的企業(yè)，雙方確定“配額價(jià)格”后，前者會(huì)把稀土產(chǎn)品的價(jià)格和購(gòu)買配額的價(jià)格一并報(bào)給國(guó)外買家。
由于目前國(guó)際需求減少，炒作配額的現(xiàn)象逐漸消停。百川資訊稀土行業(yè)分析師杜帥兵稱，現(xiàn)在討論“稀土配額量對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的影響”意義不大，“海關(guān)限價(jià)導(dǎo)致稀土出口價(jià)格要比成本高很多，所以，國(guó)外企業(yè)更關(guān)心稀土價(jià)格而不是產(chǎn)品出口數(shù)量”。
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