歐美日控中國(guó)稀土案或獲勝
中國(guó)限制稀土出口的做法受到美國(guó)、歐洲和日本的挑戰(zhàn)。美國(guó)有關(guān)法律專家預(yù)計(jì),美國(guó)最終會(huì)在世界貿(mào)易組織贏得這個(gè)案子,但是這并不能解決有關(guān)企業(yè)目前面臨的稀土供應(yīng)緊張以及價(jià)格飛漲的問(wèn)題。還有專家指出,這個(gè)案子的勝利會(huì)不利于中國(guó)以外的稀土生產(chǎn)商。
美國(guó)2月份在世界貿(mào)易組織贏得了有關(guān)中國(guó)對(duì)9種工業(yè)原料施加的出口限制的案子之后,在3月中旬就中國(guó)對(duì)稀土、鎢和鉬施加的出口控制提出挑戰(zhàn),認(rèn)為這些限制性措施對(duì)這些原材料在國(guó)際市場(chǎng)上的供應(yīng)鏈造成巨大的扭曲和有害的干擾。歐盟和日本也提出了與中國(guó)進(jìn)行磋商的要求。
美國(guó)專門(mén)提供有關(guān)國(guó)際貿(mào)易法律服務(wù)的律師事務(wù)所斯圖瓦特與斯圖瓦特的執(zhí)行合伙人斯圖瓦特(Terence Stewart)星期四在一個(gè)研討會(huì)上表示,美國(guó)在如此短的時(shí)間內(nèi)再次在世貿(mào)組織向中國(guó)提出申訴是因?yàn)檫@是一個(gè)很大的問(wèn)題。他指出,第一個(gè)案子涉及的原材料就有9種,而這個(gè)案子涉及屬于稀土的17種金屬以及鎢和鉬。
違反承諾
這位律師指出,中國(guó)在2001年加入世界貿(mào)易組織時(shí),同意不對(duì)84種以外的產(chǎn)品征收出口關(guān)稅,但是中國(guó)征收出口關(guān)稅的產(chǎn)品種類逐年增加,到2012年,這一數(shù)目達(dá)到336。
他說(shuō):“任何人想對(duì)中國(guó)提出挑戰(zhàn),這是他們的一張王牌,因?yàn)榈谝粋(gè)案子已經(jīng)確定,這是中國(guó)必須履行的義務(wù),對(duì)此中國(guó)沒(méi)有任何可以辯護(hù)的。中國(guó)同意不對(duì)84種產(chǎn)品清單以外的產(chǎn)品征收出口關(guān)稅,如果它對(duì)這84種產(chǎn)品以外的一種產(chǎn)品征收出口關(guān)稅,那么它就違反了當(dāng)初的承諾。如果這個(gè)產(chǎn)品屬于84種中的一種,但是你征收的出口關(guān)稅額超過(guò)了列在入世附件中的關(guān)稅,你就違反了規(guī)定。到目前為止,沒(méi)有什么問(wèn)題比這個(gè)問(wèn)題更簡(jiǎn)單明了的�!�
斯圖瓦特認(rèn)為,美國(guó)最終會(huì)在這個(gè)案子上獲得全面的勝利,但是他指出,這個(gè)過(guò)程要耗時(shí)兩、三年的時(shí)間,而對(duì)于那些受到中國(guó)影響的企業(yè)來(lái)說(shuō),這個(gè)勝利的意義并不大,并不能解決它們當(dāng)前所面臨的稀土供應(yīng)緊張和價(jià)格飛漲的問(wèn)題。
帶來(lái)反作用
美國(guó)戰(zhàn)略咨詢公司J.A格林公司的總裁和創(chuàng)辦人格林(Jeffrey Green)認(rèn)為,在世貿(mào)組織贏得對(duì)中國(guó)的案子無(wú)疑會(huì)給稀土的消費(fèi)者帶來(lái)很大的好處,但是他認(rèn)為,對(duì)于中國(guó)以外的稀土生產(chǎn)商來(lái)說(shuō),這個(gè)案子的獲勝會(huì)帶來(lái)反效果。
他說(shuō):“400多家公司現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入稀土市場(chǎng),都宣稱或是試圖成為稀土生產(chǎn)商。一個(gè)實(shí)際的問(wèn)題是,如果贏了世貿(mào)組織的案子,稀土價(jià)格從歷史性的高位回落,你會(huì)看到很多弱者被剔除出這個(gè)市場(chǎng)。隨著價(jià)格的回落,這些項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益不會(huì)那么好,而且也不太可能獲得融資�!�
在美國(guó)國(guó)防部和國(guó)會(huì)有過(guò)多年工作經(jīng)驗(yàn)的格林認(rèn)為,對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),世貿(mào)組織的這個(gè)案子可能出現(xiàn)的最糟糕的結(jié)果就是他們認(rèn)為輕稀土的供應(yīng)并不存在短缺的問(wèn)題,因此中國(guó)沒(méi)有理由對(duì)這些材料征收出口關(guān)稅,而重稀土因?yàn)榉浅6倘�,因此認(rèn)為中國(guó)有理由對(duì)它們施加出口配額。他指出,目前,100%的重稀土都產(chǎn)自中國(guó)。
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