江西贛州偷采稀土成本低利潤高 官員百姓偷上癮
江西贛州偷采稀土低成本、高利潤，從百姓到官員，都上了癮
“稀土行業(yè)有海洛因的利潤，卻沒有海洛因的風(fēng)險，各種力量都可以在這里發(fā)生作用，不做白不做�！眱r格低的時候2萬元~3萬元/噸，價格最高的時候40萬元/噸。低成本，高利潤。稀土比毒品更容易讓人上癮。
這一條利益鏈上，捆綁著從老百姓到官員、從地方到中央的廣泛的社會和市場關(guān)系。
凌晨3點(diǎn)多，潘娟猛然從睡夢中驚醒，嚇出一身冷汗，她又夢見丈夫被抓了。已經(jīng)很長時間了，她常常做同一個夢。“被嚇醒了，就再也睡不著�！�
兩年前，潘娟的丈夫在江西贛州某縣發(fā)現(xiàn)一處稀土礦，并成功地以種植果樹的名義花了40來萬從“老表”手中把那座山頭買下。除了在邊上種一點(diǎn)樹，他們主要是偷采稀土礦。
自去年下半年始，中央對稀土行業(yè)實施高壓的管控政策，整頓稀土行業(yè)秩序，重點(diǎn)打擊非法開采、生產(chǎn)、黑市交易、出口走私等違法違規(guī)行為。
風(fēng)聲很緊，幾乎所有的正規(guī)企業(yè)都已經(jīng)停產(chǎn)，但在巨大的利益誘惑下，潘娟的丈夫他們依然在頂風(fēng)作案。
偷采稀土的成本不高，人工費(fèi)每人每晚300塊，但打點(diǎn)附近近100戶“老表”的費(fèi)用是一筆巨大的支出�！皝硪粋�人必須給錢打發(fā)，過年還要打紅包。不給就告你，非法開采、污染，這是把柄，如果被舉報成功一次，炸掉礦點(diǎn)的設(shè)備損失就是兩萬塊，老表已經(jīng)越來越厲害。”
贛州稀土漫山遍野地分布，淺層，易開采，許多農(nóng)民分到的山林都有稀土。也因此導(dǎo)致監(jiān)管的難度相當(dāng)大。
價格最高的時候40萬元/噸，即使最早的時候2萬元~3萬元/噸，也很賺錢。去外面打工遠(yuǎn)不如偷挖稀土�！鞍凑宅F(xiàn)有的法律，稀土行業(yè)有海洛因的利潤，卻沒有海洛因的風(fēng)險，各種力量都可以在這里發(fā)生作用，不做白不做�！�
贛州市一位城礦產(chǎn)資源管理局官員總結(jié)了一下，能搞稀土的一般是兩種人：一種是牢房里出來的人，另一種是能把牢房里的人撈出來的人。
2011年11月15日，工信部、國土資源部、環(huán)保部和海關(guān)總署再次聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展稀土專項整治行動聯(lián)合檢查的通知》，決定對稀土礦山、冶煉分離企業(yè)進(jìn)行專項整治。
礦產(chǎn)資源是國家的，企業(yè)拿到了采礦權(quán)可以去采礦，但礦藏于地下，上面表土層的山林是農(nóng)民的，要開礦，必須要跟農(nóng)民談判，擁有山林的人還可能在礦權(quán)人不知道的情況下，把礦給偷采了。
這是一個矛盾，必須要依靠當(dāng)?shù)卣牧α拷鉀Q。
于是，4月8日，在“稀土協(xié)會”成立的那天，工信部副部長向媒體披露的兼并重組的企業(yè)中，有中鋁公司、中國五礦、中國有色，也有包鋼稀土、贛州稀土等企業(yè)。
事實上，五礦是個貿(mào)易型企業(yè)而非產(chǎn)業(yè)型企業(yè)，只要貿(mào)易能賺錢，深加工的動力必然缺乏�！霸谮M州干了10年，干了些什么？它挖了礦之后，什么也沒做。深加工一點(diǎn)沒做，最多搞一點(diǎn)鎢粉，剩下就是賣礦。甚至還拉到別的省份去加工。我們應(yīng)該怎么想？”江西省工信委的一位官員說，在沒拿到資源以前，五礦承諾了很多，拿到了以后，它什么都不做了�！捌髽I(yè)站在自己利益的角度自主經(jīng)營決策，這當(dāng)然沒錯。但難堪的是地方政府�！�
這留給江西人很多詬病的話題。當(dāng)?shù)厝擞X得自己虧大了。
中國五礦集團(tuán)總裁助理王炯輝曾在接受采訪時表示：“過去，我們都是賣原材料，不注重后端應(yīng)用。1元錢的稀土原料，我們粗加工最多賣10元、20元，到歐美做成產(chǎn)品后，我們就要花1000元才能買回來�！�
由于過度開采、盲目競爭，稀土出口一度賣成了“白菜價”。2005年，中國稀土年出口量比1990年漲了9倍，但價格卻下降了55%以上。與此同時，一些發(fā)達(dá)國家的企業(yè)大規(guī)模地到中國稀土資源區(qū)投資設(shè)廠。這些企業(yè)在當(dāng)?shù)卮罅抠I入稀土原料和金屬，簡單加工后便運(yùn)到國外進(jìn)行深加工或儲備，提純后產(chǎn)品增值10倍。
稀土的賤賣，越來越多地指向了粗加工產(chǎn)品和初級加工產(chǎn)品。
“坦率地說，贛州乃至整個國家，稀土行業(yè)真正致力于終端應(yīng)用產(chǎn)品的深加工企業(yè)寥寥無幾�！壁M州稀土礦業(yè)有限公司龍南公司經(jīng)理林春雷說，國民對中國稀土的期望太高了，“全世界2480多項發(fā)光材料的專利發(fā)明，我們才占了0.8%，這是一個什么概念？等于說，幾乎全部的知識產(chǎn)權(quán)都掌握在外國企業(yè)手里。我們的起步太晚”。
“未來關(guān)鍵是怎么培育自己的創(chuàng)新能力�！苯鞴ば盼賳T說。
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