中國稀土開專用發(fā)票系統(tǒng)可能使WTO爭端惡化
倫敦，2012年6月1日 中國正在實施延遲許久的稀土專用發(fā)票系統(tǒng)，以杜絕猖獗的走私，此舉將使中國和消費(fèi)國之間的緊張關(guān)系惡化。
新的發(fā)票系統(tǒng)的目的是使中國當(dāng)局更密切監(jiān)察稀土的銷售和生產(chǎn)，并在理論上加強(qiáng)他們對行業(yè)的控制。不在系統(tǒng)內(nèi)的生產(chǎn)商不得合法出售稀土。
此舉可能是重要的，因為中國控制超過90％的世界稀土供應(yīng)，走私活動成為中國以外消費(fèi)者的安全網(wǎng)。今年中國的官方出口配額約30,000噸，大致與去年相同，但稀土貿(mào)易幾乎大多通過香港和越南走私。
此外，還有來自中國的媒體報道，工業(yè)和信息化部正在考慮創(chuàng)建稀土戰(zhàn)略儲備，以幫助穩(wěn)定價格 - 使重稀土元素價格承壓的又一舉措。
英國專業(yè)金屬定價和服務(wù)機(jī)構(gòu)Metal Pages一位發(fā)言人Pugsley表示，中國政府在打擊稀土走私和非法生產(chǎn)方面取得成功，全球各地的供應(yīng)越發(fā)趨緊- 尤其是稀缺的重稀土元素，如鏑，鋱和銪。他補(bǔ)充說，美國鉬公司和澳大利亞萊納斯公司已準(zhǔn)備生產(chǎn)輕稀土，如鈰和鑭，這兩家公司都不太可能滿足日益增長的重稀土需求。
Pugsley表示，如果專用發(fā)票系統(tǒng)，連同其他遏制走私的措施，甚至中國停止非法稀土出口，很可能推高重稀土價格。他補(bǔ)充說，這樣的結(jié)果的主要受益者可能是在加拿大和澳大利亞等國家經(jīng)營的一批初級稀土礦業(yè)公司，他們都搶著帶來新的項目。如果他們的項目朝重稀土金屬元素發(fā)展，他們將更容易找到愿意幫助資助他們的項目，以換取獨(dú)家供應(yīng)。
然而，Pugsley警告說，中國的出口配額和關(guān)稅制度將刺激走私者和非法生產(chǎn)者進(jìn)行他們的非法貿(mào)易，因為他們可以削弱官方出口商。 政府將發(fā)現(xiàn)此舉將是挑戰(zhàn)性的，因為走私是有利可圖的，走私者總是試圖找到一種方法。不能保證政府一定會成功。
同時，美國、歐盟和日本向世界貿(mào)易組織上訴聲稱，中國正在尋求在稀土和其他關(guān)鍵金屬的不公平貿(mào)易，以有利于本國的產(chǎn)業(yè)。一旦這些措施，如新的專用發(fā)票系統(tǒng)，有效地推高價格，使稀缺稀土供應(yīng)趨緊，那么將呼吁行業(yè)和消費(fèi)國的政治家發(fā)起抗議。
稀土元素對于大功率微型電機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)，LED照明到導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)十分關(guān)鍵。
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