稀土行業(yè)整合刻不容緩
隨著我國首份稀土白皮書的面世，幾經(jīng)冷暖的稀土行業(yè)或迎來新一輪變革。
20日，國務(wù)院新聞辦發(fā)布了《中國的稀土狀況與政策》白皮書（下稱“白皮書”），首次全面介紹了我國稀土的現(xiàn)狀、保護和利用情況、發(fā)展原則和目標以及相關(guān)政策。白皮書指出，在巨大的環(huán)境壓力下，我國以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應。為了改善現(xiàn)狀，稀土行業(yè)的兼并整合將加快推進。
“短時間內(nèi)價格的大幅波動，說明整個稀土產(chǎn)業(yè)仍不完善，國家在這一時點發(fā)布白皮書，體現(xiàn)了我國政府對稀土產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和信心�！毕⊥练治鰩煻艓洷邮苡浾卟稍L時表示。
走私量超出口
“稀土作為一種稀缺資源，其價格波動很大程度上緣于供求狀況的變化�！倍艓洷硎�，對于整個稀土產(chǎn)業(yè)來說，價格過高或過低，都不利于產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，“同時，稀土開采還包含著環(huán)境成本，這同樣需要在價格中得到反映。”
“中國政府對稀土開采生產(chǎn)過程中的環(huán)境問題高度重視，絕不能以犧牲環(huán)境為代價換取稀土行業(yè)的發(fā)展。”針對白皮書，工業(yè)和信息化部副部長蘇波提出了上述觀 點。據(jù)白皮書介紹，近年來，我國的稀土行業(yè)存在資源過度開發(fā)、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、價格嚴重背離價值等問題。
低廉的價格必然導致出口量大增。白皮書稱，經(jīng)過半個多世紀的超強度開采，中國稀土資源保有儲量及保障年限不斷下降，主要礦區(qū)資源加速衰減，原有礦山資源大多枯竭，包頭稀土礦主要礦區(qū)資源僅剩1/3。
數(shù)據(jù)顯示，去年，我國稀土冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量為9.69萬噸，占世界總產(chǎn)量的90%以上。由于稀土出口量有明確的配額，在產(chǎn)量超過出口量之后，以較為低廉的價格走私成為我國稀土產(chǎn)業(yè)不得不面臨的問題。
“去年走私量超過出口，主要是因為稀土價格猛漲，走私利潤空間大�！倍艓洷硎荆咚揭苍斐蓢鴥�(nèi)市場稀土正常出口量下降，稀土需求疲軟，市場價格持續(xù)下滑。
各地開采雜亂無章
現(xiàn)狀已經(jīng)如此，如何解決稀土產(chǎn)業(yè)的困局成為了相關(guān)部門及行業(yè)內(nèi)企業(yè)面臨的問題。對此，白皮書明確提出將在短期內(nèi)建立起規(guī)范有序的資源開發(fā)秩序，提高稀土資源綜合利用率，重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效恢復，稀土行業(yè)兼并重組加快推進等目標。
“當前，國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)"亂象"與各地開采雜亂無章有很大關(guān)系。在這種情況下，兼并整合業(yè)內(nèi)企業(yè)，合理調(diào)控稀土開采量和出口量不失為一種較優(yōu)選擇�！倍艓洷f。
事實上，稀土行業(yè)兼并整合序幕已經(jīng)開啟。記者獲悉，由工信部牽頭制定《推進稀土行業(yè)兼并重組的實施方案》的相關(guān)工作已悄然啟動，工信部、國土部、國資委、地方政府等都將參與文件的起草。據(jù)悉，該方案實際上就是在“國二十二條”總體原則之下制定一個細化的操作性指導方案，該工作5月份剛剛啟動，目前還在討論的初級階段。
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