稀土糾紛的一張王牌
世貿(mào)組織將幫助美國(guó)、歐盟和日本解決同中國(guó)在稀土金屬出口問(wèn)題上的糾紛。在世貿(mào)史上這是首次同時(shí)有三個(gè)大的地緣政治玩家聯(lián)手訴諸仲裁法庭以滿足自己對(duì)稀土市場(chǎng)壟斷者的訴求。而且在此之前中國(guó)已經(jīng)做出讓步，把今年出口限額增加了１倍。在進(jìn)口國(guó)看來(lái)，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
現(xiàn)在中國(guó)擁有新的應(yīng)對(duì)美國(guó)、歐盟和日本對(duì)自己壟斷以及市場(chǎng)不平衡指控的可能，“中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于，審查將是公開(kāi)的，全面的。這里它自己可能同時(shí)出現(xiàn)政治上的支持者和反對(duì)者。就這一點(diǎn)而言中國(guó)并不孤立。它可以利用桌上的所有牌。從這一觀點(diǎn)看中國(guó)的情況表明，世貿(mào)作為一個(gè)多方機(jī)構(gòu)，共有１５０個(gè)成員國(guó)，這是一個(gè)好的為爭(zhēng)取自己利益的斗爭(zhēng)工具�！笔蕾Q(mào)有許多可以讓人們繞開(kāi)有關(guān)規(guī)則的空子，但事情不在世貿(mào)，也不在稀土。糾紛的本質(zhì)在于中國(guó)同日本、美國(guó)和歐盟之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。實(shí)際上正在幾個(gè)陣地同時(shí)進(jìn)行著一場(chǎng)多途徑游戲�！盀榱四芷仁怪袊�(guó)在稀土問(wèn)題上讓步，它應(yīng)能在其他經(jīng)貿(mào)或政治問(wèn)題上獲得幾份紅利。比如，現(xiàn)在中國(guó)在南中國(guó)海和東中國(guó)海陷入很復(fù)雜的領(lǐng)土爭(zhēng)端。對(duì)它來(lái)說(shuō)極為重要的是，它的主要地緣政治對(duì)手美國(guó)和日本不要參加它同鄰國(guó)的爭(zhēng)執(zhí)。而對(duì)這些國(guó)家來(lái)說(shuō)能打出像它們?cè)谑蕾Q(mào)的立場(chǎng)這樣的牌以逼迫中國(guó)增加稀土出口限額非常重要。存在幾個(gè)這樣復(fù)雜的聯(lián)合，它們會(huì)讓人們對(duì)稀土糾紛的結(jié)果很難作出預(yù)測(cè)。”在一周前的中美人權(quán)對(duì)話中，美國(guó)承認(rèn)中國(guó)在這方面的進(jìn)展。而對(duì)話結(jié)束后又指責(zé)中國(guó)侵犯公民自由。這引起北京的不解和憤怒。
中國(guó)對(duì)美國(guó)在中國(guó)在爭(zhēng)議島上建立三沙市并在那里設(shè)立警備區(qū)。上的立場(chǎng)也表示極其不滿。美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)南中國(guó)局勢(shì)表示擔(dān)憂。北京就此聲稱，現(xiàn)行行政機(jī)構(gòu)的變動(dòng)，是它在行使主權(quán)。不排除這兩起事件只能強(qiáng)化中國(guó)在稀土問(wèn)題上的立場(chǎng)。在今后的稀土糾紛中它未必再會(huì)做出讓步，因?yàn)榇蛩惚Ｗo(hù)自己的資源以免枯竭，防止因開(kāi)采而造成環(huán)境污染。無(wú)論如何圍繞稀土金屬出口的糾紛將會(huì)緊密地同其他問(wèn)題聯(lián)系在一起。不完全排除，一旦就某一問(wèn)題向中國(guó)加強(qiáng)施壓，中國(guó)的立場(chǎng)也會(huì)強(qiáng)硬起來(lái)，屆時(shí)進(jìn)口國(guó)獲得的已不是稀土出口的放松，而是它的新的高價(jià)位。即使美國(guó)、日本和歐盟贏得這場(chǎng)官司，世貿(mào)也不能迫使中國(guó)出口比它自己希望出口的更多。北京一直會(huì)說(shuō)，這是它的主權(quán)。它是對(duì)的。
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