江西清理礦產(chǎn)基地“環(huán)保負債”
繼《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》6月底正式出臺后，江西省政府日前又提出要充分利用稀缺的資源稟賦，積極推動鎢和稀土等優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強調(diào)將在贛南稀土和鎢產(chǎn)業(yè)基地清理“環(huán)保負債”。
江西省稀土協(xié)會常務(wù)副秘書長饒勇上周接受記者采訪時認為，這一舉措將促進贛州稀土和鎢礦山標準化建設(shè)，淘汰落后的開采設(shè)備，降低稀土和鎢開采對環(huán)境的破壞，同時也有利于資源的可持續(xù)利用。
贛州市工信委提供的數(shù)據(jù)顯示，贛南特色資源豐富，素有“世界鎢都”和“稀土王國”之稱，鎢礦保有儲量居中國第二位，約占中國的39％、世界的26％。其中，高品質(zhì)黑鎢礦保有儲量約占中國同類礦的70％、世界的60％。贛州稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)65家，已初步形成上下游配套的產(chǎn)業(yè)鏈；稀土分離規(guī)模達4.16萬噸；稀土金屬生產(chǎn)能力達2.4萬噸；釹鐵硼生產(chǎn)能力2萬噸，已躍居全國區(qū)域第四位；稀土發(fā)光材料生產(chǎn)能力3000噸，節(jié)能燈生產(chǎn)能力2億只。
記者從贛州市工信委了解到，過去幾十年來，贛南鎢和稀土的大量出口為世界工業(yè)作出了重要貢獻，也作出了巨大犧牲，至今還承擔著巨大的環(huán)保壓力。歷史上，由于無序過度開采，加上工藝落后等原因，贛州部分稀土礦區(qū)的水土流失、環(huán)境污染等現(xiàn)象嚴重。據(jù)初步測算，贛州因為稀土開采造成的環(huán)境污染和礦山環(huán)境恢復性治理費用高達380億元。
針對歷史上鎢和稀土開采留下的“環(huán)保負債”，當?shù)卣疀Q定，根據(jù)國家要求編制礦山環(huán)境綜合治理規(guī)劃，加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理專項資金支持力度，加快完成贛州市歷史遺留礦山環(huán)境綜合治理；支持贛州市重點區(qū)域重金屬污染防治和歷史遺留問題綜合整治，加大工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行力度；積極開展共伴生礦、尾礦和大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用，發(fā)展稀土綜合回收利用產(chǎn)業(yè)；支持工礦廢棄地復墾試點，支持開展稀土采礦臨時用地改革試點，在符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和不突破開采總量指標的前提下，支持對稀土、鎢殘礦及尾礦和重點建設(shè)項目壓覆稀土資源進行回收利用。
對因資源枯竭而注銷的稀土、鎢采礦權(quán)，國家將允許通過探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)或安排其他資源地實行接續(xù)。對稀土、鎢礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，國家下達新增開采、生產(chǎn)總量控制指標時將給予傾斜，積極支持綠色礦山建設(shè)。
在治理“環(huán)保負債”的基礎(chǔ)上，國家將把贛南等原中央蘇區(qū)作為找礦突破戰(zhàn)略行動重點區(qū)域，加大地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價、中央地質(zhì)勘查基金等中央財政資金的支持力度；發(fā)揮骨干企業(yè)和科研院所作用，加大技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，促進稀土、鎢等精深加工，發(fā)展高端稀土、鎢新材料和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，加快制造業(yè)集聚，建設(shè)全國重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地；支持贛州建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)基地和稀土產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地，享受國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地扶持政策；推進技術(shù)創(chuàng)新，提升稀土開采、冶煉和應(yīng)用技術(shù)水平，提高稀土行業(yè)集中度。
贛州市工信委表示，這些支持政策含金量高、操作性強。贛州將借此大力發(fā)展稀土和鎢精深加工、新材料和應(yīng)用產(chǎn)品，同時著力提高贛州市稀土和鎢產(chǎn)品研發(fā)能力。據(jù)透露，目前贛州市已經(jīng)在著手打造國家級的稀土和鎢研發(fā)中心平臺，推進產(chǎn)學研示范基地建設(shè)。
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