供需結(jié)構(gòu)生變局 輕重稀土兩重天
隨著稀土身價(jià)倍增，8月8日開幕的第四屆中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)（國際）論壇也比往屆規(guī)模更大，并且吸引了韓國、日本、美國、澳大利亞等國的龍頭企業(yè)參加。
會(huì)議期間，中外稀土業(yè)對稀土未來供需結(jié)構(gòu)達(dá)成共識(shí)。隨著中國市場以外的稀土項(xiàng)目投產(chǎn)，以中國為主的單邊稀土供應(yīng)格局將被多邊供應(yīng)格局取代；重稀土供應(yīng)將日益緊缺。
這一供需結(jié)構(gòu)變局將成為今后我國稀土產(chǎn)業(yè)政策的一個(gè)重要基礎(chǔ)，具體政策涉及稀土儲(chǔ)備政策、出口配額制、稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略等。
此外，穩(wěn)定稀土價(jià)格成為此次會(huì)議的重要議題。8日上午，國內(nèi)首個(gè)全國性稀土交易平臺(tái)在包頭掛牌，包括包鋼稀土、廈門鎢業(yè)等在內(nèi)的10家南北稀土企業(yè)各出資1000萬元，分別占包頭稀土產(chǎn)品交易所有限公司10%的股份。
輕稀土多元化格局
根據(jù)美國TMR公司的跟蹤研究，除中國外，國外還有429個(gè)稀土項(xiàng)目。其中，集中在美洲、歐洲和非洲的38個(gè)稀土項(xiàng)目進(jìn)展較大。中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長馬榮璋表示，最具競爭力的項(xiàng)目應(yīng)該是美國鉬公司和澳大利亞萊納斯在馬來西亞的萊納斯先進(jìn)材料工廠。根據(jù)美國鉬公司公布的生產(chǎn)計(jì)劃，該公司產(chǎn)能目前約6000噸，今年年底將達(dá)到19050噸，2013年年底將達(dá)到4萬噸。
萊納斯在馬來西亞的項(xiàng)目將給中國輕稀土市場帶來更直接的沖擊，該公司計(jì)劃第一階段產(chǎn)能為1.1萬噸，第二階段擴(kuò)張至1.2萬噸�！叭绻豢紤]產(chǎn)品品種和質(zhì)量，僅這兩家公司的產(chǎn)能在2015年后就可以滿足中國以外的稀土市場需求。”馬榮璋表示。
此外，南非Frontier、加拿大西部礦業(yè)、東南亞的稀土工廠都準(zhǔn)備加入市場競爭，2011－2016年，中國以外的稀土產(chǎn)量將增長10倍，至每年6萬噸REO�！岸嘣⊥凉⿷�(yīng)格局將很快形成。”馬榮璋表示。
西澳科廷能源與礦業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心及澳大利亞工業(yè)礦物公司教授Dudley Kingsnorth是世界稀土市場預(yù)測和稀土項(xiàng)目開發(fā)方面的專家。Dudley Kingsnorth認(rèn)為，隨著美國鉬公司及萊納斯馬來西亞工廠的投產(chǎn)，多元化供應(yīng)格局逐漸形成，輕稀土價(jià)格將下跌，全球?qū)p稀土的需求將顯著增加。
輕稀土多元化供應(yīng)格局的形成，將直接影響中國輕稀土企業(yè)的發(fā)展。Dudley Kingsnorth表示，除非美國鉬公司和萊納斯公司出現(xiàn)正現(xiàn)金流，未來新稀土項(xiàng)目的融資將越來越困難。
重稀土供應(yīng)危機(jī)
業(yè)內(nèi)普遍達(dá)成的一個(gè)共識(shí)是，與供大于求的輕稀土相比，未來10年，重稀土供應(yīng)將成為稀土產(chǎn)業(yè)的主要關(guān)注問題，無論是買方還是賣方，都面臨供應(yīng)緊缺帶來的各種危機(jī)。
雖然世界各地已啟動(dòng)新的稀土項(xiàng)目，但幾乎全部是輕稀土，重稀土主要分布在我國南方各省，并且在實(shí)際應(yīng)用中價(jià)值大于輕稀土。Dudley Kingsnorth認(rèn)為，自2016年至2020年左右，雖然中國以外稀土產(chǎn)品的可獲得性大幅提高，但重稀土元素的可獲得性將成為全球問題。“未來能夠獲得足夠的重稀土是令人擔(dān)憂的事情，中國面臨滿足本國之需的同時(shí)，也面臨世界貿(mào)易組織規(guī)則的調(diào)整，左右兩難�！�Dudley Kingsnorth表示。
在Dudley Kingsnorth看來，應(yīng)對重稀土供應(yīng)危機(jī)，需要中國發(fā)布透明的重稀土數(shù)據(jù)，包括儲(chǔ)量和需求預(yù)測，“讓潛在的重稀土短缺成為一個(gè)全球面對的問題，而不是一個(gè)猜謎游戲”。馬榮璋贊同Dudley Kingsnorth關(guān)于重稀土未來供應(yīng)趨勢的預(yù)測，“我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，未來的政策會(huì)更有針對性”。
實(shí)際上，自去年底開始，國內(nèi)的稀土政策就在輕稀土與重稀土上不再“一視同仁”。商務(wù)部決定，自2012年起，對稀土出口配額實(shí)行按輕稀土和中重稀土分類管理的辦法。
目前，我國主要的重稀土企業(yè)包括五礦、中鋁、江西贛州稀土集團(tuán)、廈門鎢業(yè)、中色等。
中國是主要消費(fèi)市場
一般情況下，全球稀土需求大約12萬噸。由于世界主要稀土新材料產(chǎn)業(yè)基本轉(zhuǎn)移至中國，因此，中國是主要稀土消費(fèi)市場。未來這一趨勢依然將保持。
Dudley Kingsnorth表示，今年全球稀土需求將小幅反彈10%左右，價(jià)格將保持相對較低水平。未來5年，全球稀土需求將增長至16萬噸，其中中國占10.5萬噸，世界其他國家的稀土需求將從3.5萬噸增長至5.5萬噸。
中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長陳占恒表示，正由于主要需求集中在中國，美國鉬公司、萊納斯等海外稀土項(xiàng)目的擴(kuò)產(chǎn)或?qū)⑷狈ψ銐虻闹С挚臻g。據(jù)中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測，未來對稀土材料的需求增長點(diǎn)將很可能集中在風(fēng)力發(fā)電，該領(lǐng)域?qū)饘兮S、鐠釹的需求將會(huì)出現(xiàn)較大增長。參會(huì)者普遍表達(dá)了對稀土價(jià)格變化無常的擔(dān)憂。對此，馬榮璋透露，將在最近一個(gè)月內(nèi)建立起國內(nèi)稀土產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制。不過，一位資深稀土人士表示，價(jià)格機(jī)制的形成依然面臨諸多利益矛盾，實(shí)際效果依然需要觀望。
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