稀土從價計稅 上、下游產(chǎn)品將受影響
資源稅從價計征范圍將會進一步擴展。繼原油、天然氣之后,稀土或成為下一個進行資源稅改革的產(chǎn)品。近日,財政部部長謝旭人向十一屆全國人大常委會第二十八次會議做預算執(zhí)行情況報告時表示,將會擴大資源稅從價計征范圍。業(yè)內(nèi)人士預計,目前國內(nèi)稀土價格平穩(wěn),下一步資源稅從價計征的范圍可能首先會延伸到稀土領(lǐng)域。
2011年,我國修訂了資源稅征收辦法,把原油、天然氣資源稅的征收方式由此前的從量計征改為從價計征,但稀土并未被納入改革范圍。
盡管當時未納入改革范疇,但此后官方的多次表態(tài)都讓業(yè)界預測稀土將很快被納入資源稅從價計征范圍。工信部副部長蘇波日前在一次稀土產(chǎn)業(yè)論壇上透露說,要加大資源等稅收改革力度,未來將要通過稅收方式來提高資源保護力度,并通過稅收來調(diào)節(jié)市場。
“目前,國內(nèi)稀土價格平穩(wěn),將稀土資源稅征收方式由從量計征改為從價計征時機已到。”預計,2011年資源稅改革時,稀土價格偏高,推廣從價計征將進一步推高價格,因而2011年資源稅改革并未將稀土納入范圍內(nèi),最終稀土領(lǐng)域推廣資源稅從價計征的改革滯后于原油和天然氣,但目前我國已經(jīng)完全具備推廣資源稅從價計征的條件。如果推廣從價計征,稀土資源稅稅率設置或許不會完全復制原油和天然氣模式。“稀土領(lǐng)域資源稅改革若要改為從價計征,其最終稅率設定還需要根據(jù)當時市場價格判斷�!�
不過,如果稀土領(lǐng)域要進行資源稅改革,油氣領(lǐng)域稅改值得借鑒,因為油氣領(lǐng)域的資源稅改革已經(jīng)推廣,并且形成了相對成熟的經(jīng)驗。一旦稀土領(lǐng)域的資源稅改為從價計征,則與稀土相關(guān)的上下游產(chǎn)品價格或?qū)⑹艿接绊��!白鳛橄∮械V產(chǎn),儲量較少、用途較廣,尤其是在高端科技、裝備制造領(lǐng)域應用較多,資源稅從價計征一旦推廣將會對這些產(chǎn)品的價格產(chǎn)生影響�!�
稀土資源稅推行從價計征后能在多大程度上影響下游產(chǎn)品的價格還要看市場情況,如果市場供不應求,則很可能稀土價格提高多少,最終會全部轉(zhuǎn)嫁給下游企業(yè)。
資源稅的從量計征是以征稅對象的重量、件數(shù)、容量、面積等為計稅依據(jù),按照固定稅額標準計征的稅收,從價計征是以課稅對象自然數(shù)量與單位價格乘積為計稅依據(jù)。目前,我國稀土資源稅實行從量計征,征收方式為:輕稀土礦(包括氟碳鈰礦、獨居石礦)稅率為每噸60元,中重稀土礦(包括磷釔礦、離子型稀土礦)稅率為每噸30元。
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