各地政府爭奪稀土交易所 稀土協(xié)會保持沉默
包頭市開發(fā)區(qū)稀土大廈以南的24畝土地上，四座現(xiàn)代化大樓拔地而起。這個被當?shù)卣挠韬裢摹敖鹑趶V場”商業(yè)地產(chǎn)項目，建成后將成為集股票、債券、期貨、保險等金融業(yè)務于一體的交易營運場所。
不過，為了將醞釀已久的稀土交易平臺盡早孵化，包頭方面顯然已經(jīng)等不及金融廣場正式投運。8月8日，在第四屆中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)(國際)論壇舉行之際，包頭稀土產(chǎn)品交易所有限公司于金融廣場掛牌成立。工業(yè)和信息化部副部長蘇波與內蒙古自治區(qū)副主席王波一起，為交易所揭牌。
中國近兩年對于稀土行業(yè)集中管制，稀土產(chǎn)品價格劇烈波動，一度對下游應用行業(yè)造成影響，有人甚至質疑稀土行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。成立全國性稀土交易平臺，被認為是中國探尋稀土產(chǎn)品價格形成機制的一次嘗試，行業(yè)主管部門希望借此推動稀土價格市場化、透明化，避免大起大落。
在包頭稀土交易所掛牌當日，運行機制、交易規(guī)則、產(chǎn)品設計等細節(jié)未被披露。交易所牽頭人張忠稱，公司的合法手續(xù)已經(jīng)完成，中鋁、五礦、中色等央企均成為股東。但交易所目前處于籌備階段，真正運行還需要一段時間。
這令外界擔心，包頭稀土交易所為了爭做全國性稀土交易平臺而匆匆上馬，后續(xù)運行可能不會太順利。
此前，江西省于去年底率先成立江西贛州稀有金屬交易所。該地區(qū)中重稀土產(chǎn)量約占全國中重稀土產(chǎn)量的80%。盡管如此，贛州稀有金屬交易所正式運行以來的成交量屈指可數(shù)。
各地爭建稀土交易所的背后，實為各方對稀土定價權的覬覦。經(jīng)過兩年調整，稀土行業(yè)的重心已從礦產(chǎn)資源的跑馬圈地，轉移至游戲規(guī)則的設計主導權之爭。
定價機制缺失
稀土產(chǎn)品價格隨著政策的密集出臺而迅速提升，曾被很多人認為是近兩年來稀土行業(yè)整肅的最大成就，但這一輪“政策市”卻令下游行業(yè)不堪重負。
在過去一年多時間里，稀土價格經(jīng)歷了一波“過山車”式的暴漲暴跌。2011年1月－8月，鏑鐵合金從1月4日的145萬元/噸漲到8月30日的1230萬元/噸，漲幅為748.28%。漲幅最低的為氧化鐠，也有304.26%。
但從去年7月份開始，市場價格急轉直下，氧化鑭從16萬元/噸跌至年底的12萬元/噸，氧化鈰價格從19萬元/噸跌至13萬元/噸，氧化鐠則從最高峰的110萬元/噸左右跌至68萬元/噸。跌勢持續(xù)到今年上半年，交易量隨之大幅縮水。
對于國內外稀土下游企業(yè)而言，價格平穩(wěn)至關重要，這關系到企業(yè)能否鎖定采購預算。以一家歐洲稀土下游用戶為例，該公司每年分六七次采購鑭、鈰、鐠、釹，去年上半年每次采購，詢價均較上月高10%。不但如此，在得到供應商報價后，這家公司必須在24小時內作出決定，確認合同，支付貨款，否則價格就要重談。
“任何一種大宗商品都應該有價格波動的范圍，我能夠鎖定這個范圍就好。但稀土市場沒有一個透明的價格機制�！边@家歐洲公司的采購員對此倍感無奈。
同時，稀土生產(chǎn)企業(yè)并未因為獲得高額利潤而感到欣喜。包鋼稀土(集團)高科技股份有限公司(下稱包鋼稀土)2011年實現(xiàn)銷售收入115.28億元，凈利潤高達34.78億元，同比大增363.33%。但該公司高管多次在公開場合表達對稀土產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的擔憂——苦心培育多年的下游市場，或因價格亂象而遭重創(chuàng)。
事實上，從去年下半年開始，稀土下游用戶或減少用量、或尋求替代品。包頭天驕清美稀土拋光粉有限公司總經(jīng)理崔凌霄稱，去年稀土拋光粉行業(yè)客戶已經(jīng)將替代品列為重點課題進行攻關。在玻璃飾品行業(yè)，采用氧化鋁全部或部分替代稀土拋光粉已經(jīng)獲得成功。
缺失合理的市場化定價機制，導致整條稀土產(chǎn)業(yè)鏈陷入困境。長期以來，稀土產(chǎn)品主要執(zhí)行出廠價，基礎價格參考大型稀土企業(yè)的掛牌價，實際成交價格由供需雙方商定。
稀土原礦資源主要掌控在大中型國企手中，按生產(chǎn)企業(yè)制定出廠價的模式，廠家理應掌控定價權。然而，由于大量稀土貿(mào)易商以及正規(guī)市場之外的“黑礦”存在，即使像包鋼稀土這樣在全球輕稀土市場占有率超過60%的企業(yè)，也難以在價格失控時穩(wěn)定市場。
迄今為止，對于從中國進口稀土的企業(yè)來說，最感困惑的是中國國內的稀土價格是模糊的。美國稀有金屬研究權威、技術金屬研究有限公司(TechnologyMetalsResearchLLC)首席執(zhí)行官杰克·利夫頓(JackLifton)認為，如果能夠通過建立市場化交易平臺準確發(fā)布稀土產(chǎn)品價格，就有助于平抑稀土市場的價格波動。
中國政府顯然也意識到了這一點，他們希望仿照國際上現(xiàn)有的大宗商品定價系統(tǒng)，為稀土產(chǎn)業(yè)量身定做公開的市場化交易平臺，直接面對全國甚至是全球稀土市場。
包交所早產(chǎn)？
盡管包頭稀土交易所尚不成熟，但張忠還是決定盡早掛牌。作為包鋼稀土總經(jīng)理，張忠是包頭稀土交易所的主要推動者之一。
截至8月8日，包頭稀土交易所共有十家股東：包鋼稀土、國家物資儲備調節(jié)中心、中國有色金屬建設股份有限公司、四川江銅稀土有限責任公司、廈門鎢業(yè)股份有限公司、中國稀有稀土有限公司、五礦稀土有限責任公司、廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團、甘肅稀土新材料股份有限公司、內蒙古高新控股有限公司。
為保證各參與方擁有平等話語權，首批發(fā)起人實行同股同權，各家出資1000萬元，總注冊資本為1億元。
張忠仍在努力說服贛州重稀土企業(yè)加入，從現(xiàn)有發(fā)起單位來看，交易所明顯偏“輕”。雖然上述發(fā)起方中，多家公司或多或少掌控一些中重稀土資源，但其規(guī)模難與贛州比肩。僅就近年平均數(shù)據(jù)來看，贛州重稀土產(chǎn)量超過全國重稀土產(chǎn)量的70%。
據(jù)一位知情人士透露，已有兩家贛州稀土企業(yè)有意加盟，但資本金并未到位，故未提及。
從謀劃到掛牌，包頭稀土交易所歷時兩年。作為我國北方最大的稀土生產(chǎn)基地，內蒙古自治區(qū)政府希望通過稀土交易平臺形成市場化的價格，打消外商對于政府操縱價格的疑慮。
2011年5月25日，內蒙古自治區(qū)政府發(fā)文，同意包頭市組建“包頭稀土產(chǎn)品交易所有限公司”，經(jīng)營范圍不得包含“大宗商品中遠期交易、大宗商品中遠期交易市場管理、倉單交易”。這意味著該交易所只能交易現(xiàn)貨。
成立稀土交易所最大的好處是：消除中間商環(huán)節(jié)，使得買賣更流暢、市場信息更清晰。上海華明高納稀土新材料有限公司董事長兼總經(jīng)理高煒在接受記者采訪時表示，稀土買賣有很大的信息不對稱，買賣都是通過熟悉的中間商進行，下游用戶有時候買不到貨、看不清價格。交易所可以實現(xiàn)供應商和采購商直接通過電子平臺接洽，保證了供應的穩(wěn)定，推動了價格的市場化。
盡管“誰來唱戲”、“如何唱”尚不為人知，但包頭稀土交易所在業(yè)內確實已廣為人知�！ �
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