稀土監(jiān)管亟須完善
就在國(guó)家“三令五申”對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行整治的情況下，一條游離在監(jiān)管之外的“稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈條”逐漸浮出水面。為了躲避國(guó)家的監(jiān)管和嚴(yán)查，一些前期被關(guān)停的稀土企業(yè)開始紛紛轉(zhuǎn)移，并在寧夏、甘肅、山東、河北、浙江、河南、廣東等地巧立名目后“死灰復(fù)燃”，繼續(xù)進(jìn)行違法生產(chǎn)，且產(chǎn)量大得驚人。
和正規(guī)的稀土生產(chǎn)企業(yè)相比，這些游離在監(jiān)管之外的“黑工廠”更具競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，這些“黑工廠”可以從一些私采亂挖的礦山等渠道來購(gòu)買價(jià)格便宜的原料。另一方面，稀土冶煉和生產(chǎn)不受“指令性生產(chǎn)計(jì)劃”的約束，也節(jié)省了大量資金投入環(huán)保設(shè)備方面的花銷，即使把價(jià)格壓得很低，利潤(rùn)也相當(dāng)可觀，而銷售更不是問題。
自國(guó)家收緊稀土政策，加上受到稀土專用發(fā)票即出的影響，國(guó)內(nèi)大量私采亂挖的原礦開始沒有“出路”，很多礦主開始低價(jià)拋貨，“黑工廠”稀土的價(jià)格壓得很低。也正是因?yàn)檫@樣，走私成了這些“黑工廠”新的“出路”，高額的利潤(rùn)和充足貨源也讓很多人鋌而走險(xiǎn)，并且走私的手段層出不窮。
其實(shí)，這些稀土“黑工廠”能違法生產(chǎn)，是因?yàn)橄⊥猎趪?guó)外有著廣泛的需求。暴利面前，利欲熏心的“黑工廠”將法律法規(guī)、民眾的安全和生死放在一邊，他們的欲望膨脹，偷采變得沒有節(jié)制。
從媒體曝光的情況看，充斥著我國(guó)多個(gè)省份，而國(guó)家稀土整治中的指令性計(jì)劃、稀土專用發(fā)票等監(jiān)管政策幾乎“形同虛設(shè)”。這樣的局面不能再繼續(xù)下去了。對(duì)于一些地方的稀土“黑工廠”私采亂挖行為，相關(guān)部門或地方政府除了“曝光-查處”的常規(guī)手段外，亟須制定一套合理的制度對(duì)非法采礦進(jìn)行制約，加強(qiáng)稀土的監(jiān)管。
令人振奮的是，今年下半年以來，相關(guān)部門不斷加強(qiáng)企業(yè)整頓，并正在醞釀新一輪加強(qiáng)稀土監(jiān)管的“風(fēng)暴”。一是今年7月，在國(guó)土資源部的指導(dǎo)下，南方5�。▍^(qū)）15市人民政府、蒙魯川3�。▍^(qū)）3市（州）政府啟動(dòng)稀土區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，初步構(gòu)建起“南北呼應(yīng)，輕重并舉，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，有序開發(fā)”的監(jiān)管新格局。
二是目前海關(guān)總署委托中鋼研旗下的安泰科技研發(fā)設(shè)計(jì)快速檢測(cè)儀已經(jīng)成功，包括海關(guān)總署和工信部在內(nèi)多個(gè)主管部門正在完善法律法規(guī)，依法打擊稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈和稀土走私，維護(hù)稀土生產(chǎn)和出口的正常秩序�！ �
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