稀土企業(yè)主導行業(yè)整合 應成為整合首選

12月6日，在2012年江西省社會科學學術活動周上，江西理工大學教授吳一丁做了題為《“稀土行業(yè)整合的背景、問題及策略”》的學術報告。吳一丁指出，稀土行業(yè)整合可以解決諸多稀土行業(yè)問題，目前稀土行業(yè)整合對行政手段依賴度過大，稀土企業(yè)來主導稀土行業(yè)整合應成為整合首選。

　　稀土行業(yè)整合可以解決諸多稀土行業(yè)問題

　　在圍繞解決稀土問題的討論中，稀土行業(yè)整合是最熱的話題，不管是政府、學界，還是社會公眾，對于通過稀土行業(yè)整合達到解決行業(yè)存在的諸多問題都抱有極高的期望。

　　江西理工大學吳一丁指出，國外的行業(yè)整合主要是企業(yè)的一種市場行為，而國內的行業(yè)整合則強調政府在整合中的作用。絕大多數的研究認為，我國稀土行業(yè)的企業(yè)數量多、規(guī)模小、競爭力差、行業(yè)集中度低是稀土行業(yè)存在諸多問題的主要原因。

　　“因而，對稀土行業(yè)進行整合，形成少數稀土大企業(yè)集團可以有效的解決稀土行業(yè)所存在的問題。比如：定價權問題、稀土生產的環(huán)境破壞和資源浪費問題、稀土高端應用研發(fā)滯后問題等。”吳一丁說。

　　目前稀土行業(yè)整合對行政手段依賴度過大

　　從表面看，圍繞稀土行業(yè)的各方利益難以協(xié)調、整合困難重重、進展遲緩、距離整合目標差距過大。事實上，稀土行業(yè)整合過程中還存在著更深層次的問題。

　　吳一丁指出，稀土行業(yè)整合過程中參與了央企、地方國企、民企、中央政府、地方政府等多個主體，由央企還是由地方國企、由國企還是由民企、由政府還是由企業(yè)、由國家還是由地方政府、由稀土企業(yè)還是由非稀土企業(yè)等來主導稀土行業(yè)整合并不明確。

　　“稀土產業(yè)鏈很長，特別是在高端應用領域延伸的極為廣闊。由于中國稀土整合的注意力全部放在了產業(yè)鏈的整合上，因而在經營流程的各環(huán)節(jié)上基本未展開整合，這也表明目前的稀土行業(yè)整合還處于一個比較低的層次�！眳且欢≌f。

　　吳一丁說：“目前稀土行業(yè)的整合對行政手段的依賴度過大，這也是社會各界期望稀土行業(yè)整合能在短時間內完成的一種必然結果。從已有的整合來看，也僅僅只是在形式上形成了幾個稀土巨頭企業(yè)，其內部矛盾并未解決，整合的目的遠未達到。”

　　稀土企業(yè)來主導稀土行業(yè)整合應成為整合首選

　　對于稀土行業(yè)整合存在的問題，吳一丁指出，只有企業(yè)才知道自己最想得到什么，由政府來主導行業(yè)整合往往只關注到宏觀目的，而忽略了企業(yè)的微觀目的，且不說在整合過程中由于目標不一致，會使整合無果而終。

　　“由稀土企業(yè)來主導稀土行業(yè)整合，整合成本相對較低，信息的不對稱性相對較小，是稀土行業(yè)整合的首選。如果由國有企業(yè)主導稀土行業(yè)整合，最終形成國有稀土寡頭，最大的不利點在于，國有企業(yè)身份在WTO框架下對于解決稀土國際貿易爭端極為不利。另外，國有企業(yè)身份對于稀土企業(yè)向海外發(fā)展可能會遇到極大的阻力�！眳且欢≌f。

　　此外，從稀土產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)整合現(xiàn)狀看，稀土資源開采環(huán)節(jié)整合的利益沖突最大�！跋⊥灵_采環(huán)節(jié)的整合難度最大，要想順利整合成功，必須先為整合創(chuàng)造出有利的條件。在整合條件尚不具備時，為了臨時達到限制產量和綠色開采的目的，可以考慮在稀土開采環(huán)節(jié)采用企業(yè)聯(lián)盟的方式進行整合，按經營流程在銷售和綠色開采技術研發(fā)環(huán)節(jié)率先建立聯(lián)盟。”吳一丁說。               

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