稀土開采分離未松深加工扶持意圖明顯

【中鎢在線新聞網(wǎng)-稀土新聞】

國務院取消和下放一批行政審批事項，涉及礦產資源行業(yè)的，變化最大的在于鉀礦肥以及稀土深加工，其中，對稀土深加工扶持意圖明顯。

最新行政審批改革提出，除稀土礦山開發(fā)和已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)外的其他礦山開發(fā)項目（不含煤礦、鈾礦）核準權，下放到省級投資主管部門。同時，稀土深加工項目核準也下放省里。

分析人士認為，該項政策體現(xiàn)了國家對于戰(zhàn)略性資源稀土、鐵礦、煤礦、鈾礦的開采分離環(huán)節(jié)仍然實行掌控的原則。

2004版《關于投資體制改革的決定》規(guī)定，礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項目由國務院投資主管部門核準，其余稀土深加工項目由省級政府投資主管部門核準。2007年，國土部將新設鎢、稀土探礦權、采礦權發(fā)證權限上收統(tǒng)一辦理。

國土資源經濟研究院李瑞軍認為，國務院進一步取消和下放行政審批體現(xiàn)了在經濟不景氣的背景下，國家希望通過為企業(yè)松綁來搞活經濟。就稀土來說，稀土產能雖然遠遠過剩，但稀土作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要原材料，未來將發(fā)揮越來越大的作用。此次對稀土開采冶煉項目審批仍然沿用了限制性放開的政策。

分析師認為，稀土是保護性礦種，此次稀土開采分離環(huán)節(jié)審批政策延用而未放開，是市場意料之中的事。同時，將稀土深加工項目審批完全放給省級政府，而不是像以往一樣按投資額分級管理，體現(xiàn)了國家對于稀土深加工的鼓勵和支持態(tài)度。

據(jù)悉，中國稀土產業(yè)呈現(xiàn)上游強、下游弱的特點，即中國稀土資源豐富，開采冶煉能力較強，但是下游深加工，如磁性材料等，卻遠遠遜色于日本、歐美。國家下放稀土深加工項目審批，顯示了寄望于放活的扶持態(tài)度。

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