地方利益難協(xié)調(diào) 稀土整合路漫漫
【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】
工信部原材料司司長(zhǎng)陳燕海昨天在第五屆包頭稀土論壇上透露，將加快組建大型稀土集團(tuán)，未來這些大型稀土集團(tuán)將承擔(dān)整合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)能過剩、環(huán)保和技術(shù)改造等問題。此外，中國(guó)稀土協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬榮璋亦表示，對(duì)輕、重稀土應(yīng)實(shí)施不同的出口管理政策。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴上證報(bào)記者，雖然稀土開發(fā)初步形成包鋼稀土、中鋁、五礦、廣晟有色和贛州稀土集團(tuán)等五家整合主體，但有關(guān)部門仍想繼續(xù)整合，使全國(guó)性主體縮至兩至三家�！暗呛芾щy，地方利益很難協(xié)調(diào)�！�
組建稀土集團(tuán)未畫句號(hào)
2011年5月，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》提出，用1-2年時(shí)間，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上。
目前，中鋁整合了江蘇稀土企業(yè)，廣晟有色是廣東省稀土整合主體，贛州稀土集團(tuán)是江西贛州稀土資源整合平臺(tái)，五礦在江西、廣西、湖南兼并了一些稀土企業(yè)，還想?yún)⑴c廣東的整合。北方稀土由包鋼稀土整合。
不過，按照陳燕海昨天的說法，組建大型稀土整合的工作并未劃畫句號(hào)。一方面，全國(guó)性整合主體可能繼續(xù)壓減；另一方面，各家企業(yè)自身的整合也并未有結(jié)果。
昨天，包鋼稀土總經(jīng)理張忠表示，包鋼稀土已經(jīng)與內(nèi)蒙古地區(qū)12家稀土上游企業(yè)簽訂了整合協(xié)議，雖然這項(xiàng)工作做了一年多，但仍然沒有結(jié)束，包括資產(chǎn)評(píng)估、環(huán)保報(bào)批等工作仍在進(jìn)行。
此外，廈門鎢業(yè)對(duì)福建省稀土的整合，江銅對(duì)四川稀土資源的整合，以及中色股份對(duì)廣西稀土資源的整合，仍然在全國(guó)稀土整合中占有一席之地。廈門鎢業(yè)上下游一體的產(chǎn)業(yè)格局曾得到有關(guān)部門的肯定。
輕、重稀土或分開管理
中國(guó)稀土協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬榮璋昨日表示，根據(jù)目前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化和稀土儲(chǔ)量特點(diǎn)，稀土發(fā)展應(yīng)有新的對(duì)策：包括采取輕、重品種管理有別的方法，重點(diǎn)控制重稀土出口，逐漸放開輕稀土指令性計(jì)劃，并出臺(tái)相應(yīng)配套管理措施；逐漸取消鑭、鈰出口配額，鼓勵(lì)大量出口鑭、鈰等富余元素，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)；適時(shí)調(diào)整資源稅，以加強(qiáng)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的國(guó)際地位。
2011年，我國(guó)稀土價(jià)格飆漲，如金屬鐠釹噸價(jià)從30萬元上下最高漲至170萬元。稀土價(jià)格暴漲后，海外稀土“復(fù)活”。馬榮璋在對(duì)比了海外稀土礦與中國(guó)稀土企業(yè)開發(fā)成本后認(rèn)為，中國(guó)輕稀土采選、分離冶煉在全球競(jìng)爭(zhēng)力并不明顯；再考慮我國(guó)征收的出口關(guān)稅和配額兩個(gè)因素，中國(guó)輕稀土國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將弱化。
包鋼稀土預(yù)測(cè)，若按海外已投產(chǎn)項(xiàng)目所規(guī)劃的一期產(chǎn)能測(cè)算，2015年我國(guó)稀土產(chǎn)量占全球稀土產(chǎn)量將由以前的95%降至73%；如果這些已建項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)，我國(guó)稀土產(chǎn)量占比將降至57%。
應(yīng)對(duì)海外稀土擴(kuò)產(chǎn)的政策已經(jīng)在醞釀。張忠透露，我國(guó)出口配額，指令性生產(chǎn)計(jì)劃以及海關(guān)限價(jià)政策是為了保護(hù)稀有元素，全球稀土開發(fā)多元化形成后，惡化了輕稀土產(chǎn)品過剩問題，未來我國(guó)很有可能采取稀土分元素管理的辦法，對(duì)于鑭、鈰產(chǎn)品來說，有可能進(jìn)一步放開上述限制。
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