贛州市稀土整治工作取得明顯成效
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贛州市按照江西省委、省政府部署，全面貫徹落實(shí)國家稀土戰(zhàn)略，采取綜合整治措施，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，打擊各類違法違規(guī)行為，取得明顯成效。
一、稀土整治的主要措施
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視，形成整治合力。一是江西省委常委會(huì)專門召開會(huì)議，部署贛州稀土專項(xiàng)整治工作，并派出檢查督導(dǎo)組到贛州督導(dǎo)整治工作。二是贛州市委、市政府明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，成立市紀(jì)委書記任組長的稀土專項(xiàng)整治工作組和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的稀土秩序整治和監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。ǘ┚慕M織，有序推進(jìn)。制定出臺(tái)了《贛州市稀土秩序整治和監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等多個(gè)專項(xiàng)整治文件，建立每周匯總、半月調(diào)度的工作機(jī)制。從2013年6月30日以來，贛州市政府已累計(jì)派出200多個(gè)工作組（3000余人），開展稀土秩序整治和監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。
（三）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)綜合整治。圍繞稀土開采、加工、經(jīng)營環(huán)節(jié)，采取“多環(huán)節(jié)，全覆蓋”的綜合整治措施，嚴(yán)厲打擊非法開采和加工經(jīng)營行為，查處各類違法犯罪案件，對(duì)涉嫌違法犯罪的線索，移送公安機(jī)關(guān)查處。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)監(jiān)管責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。一是實(shí)行屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各縣（市、區(qū)）政府、各稀土監(jiān)管責(zé)任單位均與贛州市政府簽訂《贛州市礦業(yè)秩序維護(hù)責(zé)任狀》。二是建立非法開采日常監(jiān)管責(zé)任臺(tái)賬。三是建立打擊非法開采行為快報(bào)、月報(bào)制度。四是落實(shí)非法開采礦點(diǎn)生態(tài)治理恢復(fù)責(zé)任。
�。ㄎ澹┳⒅亍皹�(biāo)本兼治”，建立長效機(jī)制。一是構(gòu)建贛粵兩省聯(lián)合打擊邊界礦產(chǎn)資源盜采省際聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建設(shè)礦山視頻監(jiān)控系統(tǒng)。二是開展稀土監(jiān)管文件清理，廢止文件42個(gè)、修改完善6個(gè)。三是督促落實(shí)市政府出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)在稀土開發(fā)管理中進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的意見的通知》等5個(gè)稀土監(jiān)管文件。四是調(diào)研起草《江西省稀土行業(yè)監(jiān)管條例》，江西省法制辦已同意將該條例列入2014年省立法計(jì)劃。
二、稀土整治工作取得成效
（一）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法犯罪案件。今年以來，贛州市及所屬縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處稀土受賄案數(shù)起（包括安遠(yuǎn)縣委、縣政府個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)涉嫌受賄案），涉案黨員干部25名，受賄行賄犯罪人員48人；立案非法開采稀土行政處罰案件44宗，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任103宗；立案涉及非法開采稀土林業(yè)行政處罰案件55宗，處罰人數(shù)51人；立案稀土非法開采占用林地刑事案件28宗，采取刑事強(qiáng)制措施30人次；立案非法采礦、非法經(jīng)營稀土案件49宗，查扣涉案稀土原礦400余噸，稀土產(chǎn)品140余噸。
（二）完善稀土監(jiān)管設(shè)施。在工業(yè)和信息化部、財(cái)政部的支持下，建成龍南等8個(gè)重點(diǎn)稀土資源縣的稀土礦山視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)稀土違法開采易發(fā)區(qū)全天候監(jiān)控；在重點(diǎn)稀土礦區(qū)建設(shè)簡易巡防公路、設(shè)立稀土檢查站，并在稀土重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立中心站，市、縣分別建設(shè)監(jiān)控中心，逐步形成“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的稀土監(jiān)控體系。
�。ㄈ┩七M(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境治理。各縣（市）按照“三不留—填埋—復(fù)綠”的要求，實(shí)施復(fù)綠工作。尋烏縣已在非法開采礦點(diǎn)種植杉樹、松樹、桉樹苗10萬余株，播撒草籽600余公斤。
�。ㄋ模┐龠M(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過全面清查，打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范市場秩序，非法盜采走私稀土的勢(shì)頭得到有效遏制，也推動(dòng)了稀土價(jià)格穩(wěn)步回升。如：氧化鏑從過去的每噸110萬元，逐步上漲到目前的每噸180萬元；混合稀土氧化物也從每噸13萬元-15萬元，上漲到每噸18萬元-20萬元。今年1-9月，贛州市規(guī)模以上稀土企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入266億元，同比增長6.6%。
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