美國(guó)智庫(kù)R街研究所貿(mào)易政策顧問(wèn)克拉克?帕卡德報(bào)告指出，美國(guó)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品不對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)完全可滿足其國(guó)家安全需求，2016年美國(guó)用於國(guó)防和國(guó)土安全的鋼鐵僅占國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量的3%。
報(bào)告指出，如果特朗普政府採(cǎi)取進(jìn)一步的鋼鐵進(jìn)口限制措施，將會(huì)增加美國(guó)製造商成本，損害美國(guó)下游製造商和消費(fèi)者利益，這在歷史上早有例證。例如，2002年小布希政府對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品徵稅導(dǎo)致美國(guó)損失近20萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，主要集中在金屬製造、機(jī)械設(shè)備、交通設(shè)備及零部件行業(yè)。
報(bào)告還說(shuō)，美國(guó)是全球最大經(jīng)濟(jì)體和世貿(mào)組織重要成員，如果美國(guó)打著國(guó)家安全旗號(hào)行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)，將導(dǎo)致其他世貿(mào)組織成員也以此為由保護(hù)其政治敏感行業(yè)，最終削弱以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球貿(mào)易體系和損害全球經(jīng)濟(jì)。
根據(jù)美國(guó)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，美國(guó)商務(wù)部去年4月對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品是否損害美國(guó)國(guó)家安全啟動(dòng)調(diào)查，並需在270天內(nèi)（今年1月15日之前）向特朗普提交相關(guān)調(diào)查報(bào)告。如果報(bào)告確定鋼鐵進(jìn)口威脅國(guó)家安全，特朗普將有90天時(shí)間來(lái)決定是否動(dòng)用“232條款”強(qiáng)制授權(quán)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)口作出調(diào)整或採(cǎi)取其他非貿(mào)易相關(guān)措施。
帕卡德當(dāng)天在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)佈上述報(bào)告後表示，特朗普政府在調(diào)查結(jié)束後可能會(huì)採(cǎi)取一些針對(duì)性的鋼鐵進(jìn)口限制措施，主要是為迎合“鐵銹帶”藍(lán)領(lǐng)選民的“政治作秀”和佈局今年國(guó)會(huì)中期選舉。
美國(guó)商務(wù)部資料顯示，去年1月至10月，對(duì)美國(guó)出口鋼鐵最多的六大經(jīng)濟(jì)體依次是加拿大、巴西、韓國(guó)、墨西哥、土耳其和日本，來(lái)自中國(guó)的鋼鐵僅占美國(guó)進(jìn)口鋼鐵的約3%。
