為加強(qiáng)自然資源規(guī)範(fàn)性文件管理，自然資源部對截至2024年7月底印發(fā)的規(guī)範(fàn)性文件進(jìn)行了全面清理。自然資源部繼續(xù)有效的規(guī)範(fàn)性文件共有222件，包括國土資源部關(guān)於貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)於促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》的通知（國土資發(fā)〔2011〕105號）。
自然資源部繼續(xù)有效的規(guī)範(fàn)性文件公告圖片
國土資源部關(guān)於貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)於促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》的通知的主要內(nèi)容如下：
一、嚴(yán)厲打擊違法勘查開採和超指標(biāo)開採，維護(hù)良好開發(fā)秩序
各級國土資源主管部門要鞏固稀土礦產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，繼續(xù)保持打擊違法違規(guī)的高壓態(tài)勢。通過運(yùn)用衛(wèi)片、視頻監(jiān)控、巡查、舉報電話、全國“一張圖”及綜合資訊監(jiān)管平臺等手段，加強(qiáng)對重點(diǎn)稀土產(chǎn)區(qū)的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止各種違法勘查開採和超指標(biāo)開實(shí)行為。繼續(xù)加大稀土違法勘查開採打擊力度，嚴(yán)肅查處無證勘查開採等違法違規(guī)行為，對重大違法勘查開採案件要掛牌督辦，依法追究企業(yè)和相關(guān)人員責(zé)任。省級國土資源部門要將稀土開採總量控制指標(biāo)逐級分解到稀土礦山，及時向社會公佈指標(biāo)分配情況並報部備案；對稀土礦山生產(chǎn)的產(chǎn)品流向和數(shù)量逐一造冊登記，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好統(tǒng)計季報工作，禁止超控制指標(biāo)開採。
二、加強(qiáng)規(guī)劃儲備，提升宏觀調(diào)控能力
嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，加強(qiáng)總量控制、分區(qū)管理和準(zhǔn)入管理。各有關(guān)省級國土資源主管部門要抓緊編制完成稀土資源重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)（礦區(qū)）專項(xiàng)規(guī)劃、稀土礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)科學(xué)有序投放。部將在已經(jīng)發(fā)佈首批稀土國家規(guī)劃礦區(qū)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃南方離子型稀土和北方輕稀土資源的勘查、開採，再劃定一批國家規(guī)劃礦區(qū)。加快推進(jìn)礦產(chǎn)地儲備試點(diǎn)。由部統(tǒng)一部署，劃定一批礦區(qū)作為國家稀土資源儲備礦產(chǎn)地。各有關(guān)省（區(qū)）要積極配合稀土礦產(chǎn)地儲備管理。對列入國家儲備的礦產(chǎn)地，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)監(jiān)管和保護(hù)，未經(jīng)國家批準(zhǔn)不得開採。
稀土礦圖片
三、全面清理稀土探礦權(quán)採礦權(quán)，提高開採準(zhǔn)入門檻
為進(jìn)一步規(guī)範(fàn)稀土礦業(yè)權(quán)管理，省級國土資源部門要按照本通知附件要求，嚴(yán)格清理並重新審核已頒發(fā)的勘查許可證和採礦許可證；對列入省級稀土勘查專項(xiàng)規(guī)劃礦區(qū)和經(jīng)潛力評價確定的成礦遠(yuǎn)景區(qū)內(nèi)的所有礦業(yè)權(quán)逐一進(jìn)行清查，依法嚴(yán)格查處以登記其他礦種的名義勘查開採稀土等違法違規(guī)行為。對清理審核工作要求不落實(shí)、清理不到位、弄虛作假的，部將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。按照《意見》要求，在全國範(fàn)圍內(nèi)繼續(xù)暫停受理新立稀土探礦權(quán)、採礦權(quán)申請，不得新增稀土礦業(yè)權(quán)；原則上禁止現(xiàn)有稀土開採礦山擴(kuò)大產(chǎn)能；制定南方離子型稀土礦開採準(zhǔn)入制度，從申請人的資金實(shí)力、技術(shù)力量、生產(chǎn)規(guī)模等方面提高準(zhǔn)入門檻。
四、繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，不斷優(yōu)化開發(fā)格局
進(jìn)一步推進(jìn)稀土資源開發(fā)整合，提升稀土礦業(yè)權(quán)集中度。掛牌督辦所有稀土開發(fā)整合礦區(qū)的整合工作，同時加快辦理整合後礦業(yè)權(quán)變更登記手續(xù)，大幅減少稀土開採企業(yè)數(shù)量。在推進(jìn)整合過程中，嚴(yán)禁借整合之名擴(kuò)大稀土生產(chǎn)規(guī)模的行為，積極做好稀土資源開發(fā)整合工作與稀土行業(yè)兼併重組的銜接，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，使礦業(yè)權(quán)不斷向優(yōu)勢企業(yè)集中。力爭用1—2年時間，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土開發(fā)格局。
五、加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境
各級國土資源部門要高度重視礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，合理確定保證金標(biāo)準(zhǔn)，按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)”、“誰破壞、誰治理”的原則，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的主體責(zé)任。堅決取締南方離子型稀土池浸和堆浸工藝，全面推行原地浸礦工藝。沒有編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》的已有採礦權(quán)，國土資源部門應(yīng)督促礦業(yè)權(quán)人編制並送主管部門審查。
稀土礦圖片
六、積極推進(jìn)礦區(qū)土地複墾，提高土地利用的綜合效益
各級國土資源主管部門要嚴(yán)格按照《土地複墾條例》規(guī)定，依據(jù)土地複墾方案督促土地複墾義務(wù)人全面落實(shí)土地複墾義務(wù)，實(shí)現(xiàn)稀土礦山邊開採，邊保護(hù)，邊複墾?！锻恋匮}墾條例》頒佈實(shí)施前已取得稀土採礦權(quán)，沒有編制土地複墾方案的，國土資源主管部門應(yīng)督促土地複墾義務(wù)人補(bǔ)充編報。
七、深化區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，建立稀土開發(fā)監(jiān)管長效機(jī)制
南方五省區(qū)15市政府要嚴(yán)格遵守共同簽署的《區(qū)域聯(lián)合行動協(xié)定》，深化區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)區(qū)域聯(lián)動第二次聯(lián)席會議通過的五項(xiàng)創(chuàng)新制度，進(jìn)一步研究完善《稀土礦產(chǎn)開採與運(yùn)銷聯(lián)合監(jiān)管方案》。內(nèi)蒙古包頭、四川涼山、山東濟(jì)寧三市（州）要儘快啟動輕稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動，加快行業(yè)兼併重組和市場整合，形成我國南北呼應(yīng)、“輕”“重”並舉、有序開發(fā)、區(qū)域聯(lián)動的稀土資源開發(fā)管理格局。
稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，加強(qiáng)稀土資源管理意義重大。地方各級國土資源主管部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行礦產(chǎn)資源開發(fā)管理職責(zé)，加大對稀土開發(fā)秩序的監(jiān)管力度，促進(jìn)稀土資源的有效保護(hù)和合理開發(fā)利用。各有關(guān)省級國土資源主管部門要按照本通知要求，抓緊部署開展稀土礦業(yè)權(quán)清理審核工作，並在10月底以前將清理審核結(jié)果報部，由部統(tǒng)一向社會公佈合法稀土礦業(yè)權(quán)人名單。
版權(quán)及法律問題聲明
本文資訊由中鎢線上?（azjwl.cn，news.chinatungsten.com）根據(jù)各方公開的資料和新聞收集編寫，僅為向本公司網(wǎng)站、微信公眾號關(guān)注者提供參考資料。任何異議、侵權(quán)和不當(dāng)問題請向本網(wǎng)站回饋，我們將立即予以處理。未經(jīng)中鎢線上授權(quán)，不得全文或部分轉(zhuǎn)載，不得對檔所載內(nèi)容進(jìn)行使用、披露、分發(fā)或變更；儘管我們努力提供可靠、準(zhǔn)確和完整的資訊，但我們無法保證此類資訊的準(zhǔn)確性或完整性，本文作者對任何錯誤或遺漏不承擔(dān)任何責(zé)任，亦沒有義務(wù)補(bǔ)充、修訂或更正文中的任何資訊；本文中提供的資訊僅供參考，不應(yīng)被視為投資說明書、購買或出售任何投資的招攬檔、或作為參與任何特定交易策略的推薦；本文也不得用作任何投資決策的依據(jù)，或作為道德、法律依據(jù)或證據(jù)。
