2024年9月8日,國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)佈《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》,自2024年11月1日起施行;同時廢止《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》。
2024年版全國外資準入負面清單顯示,禁止投資稀土、放射性礦產(chǎn)、鎢勘查、開採及選礦。這將有助於我國更好的保護稀土、放射性礦產(chǎn)和鎢資源,同時能減少開採活動對環(huán)境的負面影響。
鎢既是一種稀有金屬,也是一種戰(zhàn)略金屬,具有高密度、高熔點、高強度、耐腐蝕等特性,廣泛應用於軍事、汽車、醫(yī)療、航太航空等領(lǐng)域。在軍事領(lǐng)域,高比重鎢合金被廣泛用於製造穿甲彈、炮彈、坦克裝甲等,對提升國防實力具有重要意義。在核領(lǐng)域,鎢可用作核反應爐的控制棒和結(jié)構(gòu)材料,提高反應堆的抗腐蝕性和耐熱性,對於保障核能安全至關(guān)重要。在高科技產(chǎn)業(yè)中,鎢能用於製造電子器件、半導體器件、充電電池等高科技產(chǎn)品,對於推動國家科技進步和產(chǎn)業(yè)升級具有重要作用。
美國地質(zhì)調(diào)查局(USGS)消息顯示,世界鎢供應主要來自中國的生產(chǎn)和出口。2023年全球鎢儲量約為4400000噸,其中,中國的鎢儲量為2300000噸,占全球總儲量的52.27%。2023年全球鎢產(chǎn)量約為78000噸,其中,中國鎢產(chǎn)量為63000噸,占全球總產(chǎn)量的80.77%。由此可見,我國是世界上較大的鎢生產(chǎn)國與鎢資源儲量國。
稀土是元素週期表中的鑭系元素和鈧、釔共十七種金屬元素的總稱,是現(xiàn)代工業(yè)不可或缺的關(guān)鍵原材料,廣泛應用於高科技產(chǎn)業(yè)、新能源、國防軍工等領(lǐng)域。在軍事領(lǐng)域,先進的軍用設(shè)備如導彈、雷達系統(tǒng)的關(guān)鍵零部件往往需要使用稀土材料來優(yōu)化性能。在新能源產(chǎn)業(yè),稀土元素在電動汽車、風力發(fā)電中有重要應用;例如,稀土磁體用於製造高效電機,提高了電動汽車的續(xù)航能力。另外,稀土元素在智慧手機、電腦等電子設(shè)備中廣泛應用,如永磁體、螢光粉等關(guān)鍵部件都離不開稀土。
美國地質(zhì)調(diào)查局消息顯示,2023年全球稀土儲量大約1.1億噸,其中,中國稀土儲量約為4400萬噸,占全球總儲量的40.00%。2023年,全球稀土產(chǎn)量大約35萬噸,其中,中國稀土產(chǎn)量約為24噸,占全球總產(chǎn)量的68.57%。由此可見,我國是世界上較大的稀土生產(chǎn)國與稀土資源儲量國。
從鎢與稀土資源的豐富儲量及顯著產(chǎn)量優(yōu)勢,以及它們對國民經(jīng)濟和戰(zhàn)略安全的至關(guān)重要性出發(fā),我國實施的禁止外資投資稀土、鎢礦勘查的舉措,將能確保我國在全球稀土、鎢資源領(lǐng)域的領(lǐng)導地位,促進資源的合理利用與保護,並為國家關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的持續(xù)繁榮奠定了堅實基礎(chǔ)。
據(jù)悉,2024年版全國外資準入負面清單限制措施由31條減至29條,刪除了“出版物印刷須由中方控股”,以及“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煆等炮製技術(shù)的應用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”2個條目,製造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施實現(xiàn)“清零”。
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