27日，最高法召開新聞發(fā)佈會，發(fā)佈《關於審理礦業(yè)權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，明確若鎢鉬稀土等礦主約定不履行安全生產、生態(tài)環(huán)保、修復義務的，或者不承擔其他的法律責任，人民法院可依法認定合同無效。
關於處理自然保護區(qū)等特別區(qū)域內的非法勘查、開採的違法行為，環(huán)境保護部政策法規(guī)司司長別濤表示，自然資源同時具有生態(tài)環(huán)境的屬性，特別是資源的勘查、勘探、開採的過程之中，對自然生態(tài)環(huán)境是有比較大的影響。最近中辦國辦通報了關於祁連山自然保護區(qū)內違規(guī)開採礦產資源等破壞生態(tài)資源的行為，也非常嚴肅地指出了這一類問題。對於地方的黨政部門、相關的企業(yè)也做出了非常嚴厲的處理。
最高法院在制定《司法解釋》過程中也特別關注了礦產資源開採過程中的環(huán)境問題。《解釋》有23個條文，至少有6個條文涉及到生態(tài)環(huán)境保護。關於涉及到的合同效力問題，《解釋》第四條第二款規(guī)定，礦產資源的受讓人勘查開採礦產資源未達到國土資源主管部門批準的礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案要求，在國土資源主管部門規(guī)定的期限內拒不改正的，合同無效。
礦業(yè)權人如果自己約定不履行安全生產、生態(tài)環(huán)保、修復義務的，或者不承擔其他的法律責任的，人民法院可以依法認定這個合同無效。除了自然保護區(qū)條例、環(huán)保法的規(guī)定，國家在自然保護區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、敏感區(qū)、脆弱區(qū)等這些特殊保護區(qū)內是有嚴格保護的，有些是禁止生產開發(fā)。如果當事人約定在這些需要特殊保護區(qū)域內勘探開採的，損害公共環(huán)境利益的，人民法院也是要認定無效的。
另外，國土開採過程中，如果開發(fā)權人為了自己短期的集團的甚至一部分地方的局部的經濟利益，只算小的經濟賬，而不算大的環(huán)境賬、生態(tài)賬的話，行政機關要處理，人民法院也會依法履行職能，認定這類合同無效。如果造成損害的，國土、環(huán)保等有關部門還要依法追究他的行政、民事、刑事責任。
