傳中國(guó)將只允許國(guó)企開(kāi)采稀土
據(jù)英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》6月2日報(bào)道，繼中國(guó)出臺(tái)政策限制稀土產(chǎn)量、出口配額之后，據(jù)知情人士透露，工信部和發(fā)改委日前已經(jīng)選定幾家國(guó)有骨干企業(yè)對(duì)中國(guó)具有戰(zhàn)略意義的稀土資源進(jìn)行整合，防止過(guò)度開(kāi)采。
“起草的報(bào)告已于近日遞交給國(guó)務(wù)院審批。一旦獲批，國(guó)土資源部將對(duì)這幾張企業(yè)頒發(fā)執(zhí)照進(jìn)行配礦，”不愿具名的相關(guān)人士表示。他們并不未透露具體企業(yè)的名單。
民營(yíng)企業(yè)只能通過(guò)參股這幾家國(guó)企來(lái)參與稀土資源開(kāi)采利用，該人士表示。作為中重稀土散布較多的南方地區(qū)將成為此次布局的重點(diǎn)。
中國(guó)是世界上最大的稀土供應(yīng)國(guó)，占全世界稀土供應(yīng)的97%。稀土目前作為一項(xiàng)不可替代資源被廣泛運(yùn)用于眾多高科技行業(yè)，包括風(fēng)力渦輪機(jī)、混合動(dòng)力車(chē)、導(dǎo)彈和手機(jī)。
但資料顯示，在1979年到2009年間，稀土平均價(jià)格幾經(jīng)波動(dòng)，卻僅上漲21.4%。2009年的價(jià)格為每公斤8.5美元。而與此形成對(duì)比的是，稀土在過(guò)去十年間的需求已經(jīng)從4萬(wàn)噸提高到了12萬(wàn)噸。
“由于過(guò)度開(kāi)采，同時(shí)缺乏適當(dāng)?shù)墓芾韥?lái)保護(hù)這些稀有資源，稀土價(jià)格已經(jīng)被嚴(yán)重低估了。正因如此，國(guó)家對(duì)這些資源進(jìn)行整合是非常關(guān)鍵的，將會(huì)惠及整個(gè)行業(yè)，”中國(guó)稀土協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張安文表示。
國(guó)土資源部在2010年3月下發(fā)通知，要求稀土礦開(kāi)采總量2010年的控制指標(biāo)為89,200噸，比2009年提高了8.36%. 同時(shí)強(qiáng)調(diào)，未來(lái)將會(huì)繼續(xù)控制稀土的產(chǎn)量以保證其不被過(guò)度開(kāi)采。
國(guó)土資源部在2010年4月下發(fā)通知，除符合多項(xiàng)條件的礦山企業(yè)外，2011年6月30日前暫停受理稀土勘查、開(kāi)采登記申請(qǐng)，以保護(hù)稀土資源。
據(jù)不愿透露姓名的分析師和行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，包鋼稀土將會(huì)主要控制北部地區(qū)，尤其是內(nèi)蒙古地區(qū)的輕稀土資源；而五礦和中鋁將有望取得江西中重稀土資源的控制權(quán)；江西銅業(yè)和中色股份則有可能入主四川和廣東省的重稀土資源的開(kāi)采。
來(lái)自美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)顯示，2008年中國(guó)稀土基礎(chǔ)儲(chǔ)量為8,900萬(wàn)噸REO(稀土氧化物)，占世界總儲(chǔ)備的59.3%.
而一些發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)，其存有世界稀土資源的15%，卻幾乎完全依賴(lài)于中國(guó)出口，而對(duì)其自有資源卻少有開(kāi)發(fā)。分析師表示國(guó)外需求的激增部分導(dǎo)致了對(duì)我國(guó)稀土資源的過(guò)度開(kāi)采。
而中國(guó)對(duì)于出口配額的限制卻招致了西方國(guó)家的不滿(mǎn)。
世界貿(mào)易組織在周一發(fā)布的一份報(bào)告中對(duì)中國(guó)對(duì)部分原材料限制出口進(jìn)行了批評(píng)，但中國(guó)專(zhuān)家表示中國(guó)的行為并沒(méi)有違反WTO有關(guān)規(guī)定。
在WTO的框架下，WTO的成員國(guó)是可以采取一定的措施，去有效地防止自己國(guó)家的資源枯竭，這些措施是不違反WTO的相關(guān)規(guī)定，中國(guó)WTO研究會(huì)常務(wù)理事何偉文表示。
中國(guó)的出口限制并沒(méi)有任何問(wèn)題，是不違背WTO規(guī)則的，佟志廣，前經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)，中國(guó)加入WTO首席談判代表同樣表示。
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