西方拿中國限制稀土出口大做文章
主持人：最近，西方輿論又在拿中國限制稀土出口作文章，他們不但試圖通過各種方式施加壓力， 迫使中國放松對稀土出口的限制，并制造輿論指責中國拿稀土作為外交武器。中國總理溫家寶6號在訪問歐洲時表示，中國對稀土加以管理和控制是必要的，但決不 會封鎖。中國不會把稀土作為討價還價的工具。那么，西方為什么會出現(xiàn)所謂的“中國拿稀土作武器”這樣的言論？中國限制稀土出口是為了什么？下面，我們就來 關注這些問題。
主持人：首先，我們先來通過一個聲音短片，看看西方最近有關中國限制稀土出口的一些言論。
“最近美歐和日本等國家再起掀起風浪，批評中國限制稀土出口政策。據路透社7日報道，美國商 會中國事務負責人沃特曼表示，希望美國政府能說服中國不再干涉稀土的商業(yè)銷售，美國電子能源公司副總裁彼得·丹特指責中國對稀土的出口，違反了世貿組織章 程。美國商務部長洛家輝則表示，應當把稀土問題拿到20國集團11月在韓國首爾舉行的峰會上加以討論。在歐洲，中國限制稀土出口也成了一個話題。曾任歐盟 貿易委員的歐盟外交和安全政策高級代表凱瑟琳·阿什頓稱，中國對原材料施加的出口配額和出口稅等出口限制扭曲了競爭，抬高了國際市場上的價格，令歐盟企業(yè) 在當前金融危機條件下處境更加艱難。目前，歐盟已經聯(lián)合美國、澳大利亞向世界貿易組織申請在原料方面針對中國的仲裁程序，要求中國解除對多種稀缺原材料的 出口限制。日本輿論也大肆炒作中國限制稀土出口的有關消息。他們把最近的中日釣魚島撞船事件與中國稀土出口限制相聯(lián)系，指責中國把稀土作為外交上迫使日本 屈服的一張王牌。歐美等西方媒體也借機跟風炒作，散布中國壟斷稀土出口的言論。”
主持人：看來，歐美國家和日本對中國的稀土出口限制的確是非常緊張，那么稀土到底是什么寶貴的東西呢？中國限制稀土出口為什么竟會在西方引起軒然大波呢？下面，我們再通過一個短片來了解一下。
“稀土是寶貴的戰(zhàn)略資源，有“工業(yè)味精”“新材料之母”之稱，是不可再生的戰(zhàn)略資源，廣泛應用于尖端科技領域和軍工領域，是先進裝備制造業(yè)、新能源、新興產業(yè)等高新技術產業(yè)不可缺少的原材料。當今世界，每5項新技術的發(fā)明，就有一項離不開稀土。
中國是世界上稀土資源最豐富的國家，素有“稀土王國”之稱，總保有儲量約9000萬噸，占世 界的36％。俄羅斯的稀土儲量占世界總量19％、美國占13％，澳大利亞占5％。目前，中國是世界上最大的稀土生產國，約占世界生產量的九成。美國等發(fā)達 國家都將稀土作為戰(zhàn)略金屬元素，給予高度重視。10多年前，美國政府為了保護本土的稀土資源，采取嚴厲的強制措施，由限制稀土出口到最終完全停止出口，封 存大量礦山，轉而從國外進口稀土產品，以滿足其國內需求。”
主持人：看來稀土的確是個好東西，這些年，世界各國所需的稀土大部分都是中國生產和供應的。 但令人遺憾的是，在世界電子、激光、超導等高科技產業(yè)規(guī)模呈幾何級數增長的情況下，中國的稀土價格并未水漲船高，美國從中國購入的稀土產品價格竟然低于它 在國內開采的成本。據統(tǒng)計，從上世紀90年代至今，中國稀土的出口量增長了10倍，平均價格卻被壓低到當初價格的60％左右。最低時甚至每公斤只要16元 人民幣，被人戲稱為珍貴稀土“只賣豬肉價”。這也就不難理解，為什么象美國這樣的國家，都把自己的稀土資源留作儲備，轉而從中國低價購買。
主持人：幸好近年來，中國認識到了稀土資源對自身經濟和工業(yè)發(fā)展的重要性，2006年中國開 始嚴格控制稀土資源出口。今年7月，中國政府又表示，將大幅減少稀土的出口量。正是在這種背景下，西方輿論批評中國限制稀土出口的聲調再次提高。那么，我 們應該怎么看待西方的這種言論和壓力？我們又該如何保護寶貴的稀土資源？下面，我們連線中國能源網首席信息官韓曉平。
韓先生，您好。最近西方國家拿中國限制出口稀土大做文章，他們指責中國限制稀土出口是違反了貿易規(guī)則，而且還指責中國拿稀土作外交武器，我們應該怎么看待這種現(xiàn)象？
韓曉平：這個是沒有道理的，現(xiàn)在的問題是，不光是中國有稀土，美國也有稀土，其它的國家，像 澳大利亞、俄羅斯也有稀土。俄羅斯不告訴世界自己有多少稀土，也不準稀土出口，那為什么不去告俄羅斯呢？稀土資源不是普通資源，不是普通資源就不能隨便出 口，這是一個沒有選擇的事情，不是說告到WTO就能解決的，他們想通過WTO來威脅我們是不現(xiàn)實的。
主持人：西方指責中國是拿稀土作武器，那么，中國限制稀土出口到底是為了什么？
韓曉平：首先稀土不是簡單的礦產資源，它背后有著更深刻的意義。它可以大量用于軍事，現(xiàn)在西 方國家普遍對中國進行軍事禁運，實際上，在某種意義上，他們還是把中國作為敵對國家。武器本身制造的原件又是中國的稀土，中國現(xiàn)在擔心自己的稀土變成威脅 中國自己的武器，中國政府有義務保護自己的國民的人身安全不受自己資源地威脅。從我們自身保護來說，我們必須要限制稀土出口。這些資源不是說不出口，而是 要建立一個有效的體制，你把這些資源干什么用了，用在哪里，來龍去脈我要清清楚楚。就像你賣給我一些設備，用于軍事用途的時候，你也要求清清楚楚，甚至用 一些機制和機構來限制我。你這些限制本身對我們是不公平的，因為我們都是WTO的成員，你為什么要限制我呢？你既然來限制我，我就有權利限制你。只有有一 天你放棄對我的限制的時候，我才會放棄對你的限制。
主持人：那么，過去我們在稀土出口過程中暴露了哪些問題，現(xiàn)在我們提出保護自己的稀土資源，又需要解決什么問題？
韓曉平：我們現(xiàn)在最大的問題就是把稀土資源當土去賣，由于過去我們放開了這個市場，中國有一些東西是應該政府高度管制的，有一些東西是應該放開的。但是現(xiàn)在出現(xiàn)的問題是，該放開的沒有放開，該管制的沒有管制，大量的稀土以土的價格去賣，這個局面不能再繼續(xù)下去了。
中國有這么多的資源，但是這些資源也是有限的，我們現(xiàn)在這樣拼命地使用，大家都 廉價地使用，不會很珍惜資源，還會造成浪費。要合理地反應它的價值，我們不但自己要用好，還要留給我們的子孫后代，同時我們要讓全世界用好這個資源。對于 中國來說，現(xiàn)在要盡快建立一個有效的體制，所有購買我們稀土的公司和國家都要對我們進行必要的和相關的承諾，而且這個承諾是可檢查的，我們才能保證他的稀 土供應和稀土使用。
主持人：感謝韓曉平。稀土是一種重要的稀有戰(zhàn)略資源，中國的稀土出口政策需要中國自己做主， 這種政策既要有利于國家經濟的發(fā)展，又要有利于保護環(huán)境和國家安全，而且中國作為稀土大國，合理科學利用這種稀有戰(zhàn)略資源，對世界的可持續(xù)發(fā)展也將是有利 的，希望西方輿論能看清楚這一點。
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