控制稀土出口有助換來技術(shù)
原題:中國削減稀土配額“意在本土”
在從電腦到電動轎車等許多高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)中,稀土都是一種不可或缺的大宗商品。因此,中國和日本圍繞所謂稀土礦供應發(fā)生的爭吵,已經(jīng)超越了一場外交沖突,而影響到更廣泛的經(jīng)濟領域。
這場爭端背后的動因在于,中國政府希望對這些商品實施嚴格的出口限制,以此鼓勵外國公司將生產(chǎn)線搬遷到中國來。
配額削減是通過“資源換技術(shù)”來促進國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展的策略的一部分。配額會強烈刺激外國公司將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到在中國的合資企業(yè),因為配額只適用于未經(jīng)過加工的稀土,而不適用于稀土加工產(chǎn)品,例如用稀土制造的磁鐵。
高管們認為,比配額更重要的是中國各種各樣的稅收減免:25%的出口關(guān)稅和17%的增值稅退稅意味著,中國國內(nèi)的稀土價格比國外低很多,從而吸引外企在華設廠。
咨詢公司歐亞集團(Eurasia Group)的馬達明(Damien Ma)表示,中國工業(yè)和信息化部已通過了一項“部分通過控制出口量”來重組稀土行業(yè)的政策。
一些日本官員和業(yè)內(nèi)高管認為,該策略對日本在稀土應用領域的技術(shù)領導地位構(gòu)成了嚴重威脅。一名日本官員稱:“中國想要核心技術(shù),這是一種新的重商主義。”
業(yè)內(nèi)高管和分析師們表示,由于日本國內(nèi)不開采稀土,日本將別無選擇,只能答應中國政府的一些要求,至少把部分生產(chǎn)廠搬到中國。
但一些西方國家的高管卻頗為樂觀,對日本的擔憂不以為然。法國的Rhodia Group和加拿大的Neo Material Technologies都是市場領軍企業(yè),都已在幾年前在中國開設了工廠。磁鐵制造商Daido Electronics等日本公司也已在中國建廠。
這些西方公司的高管表示,在稀土發(fā)貨方面,他們的公司“還沒有遭遇任何問題”。 不過,業(yè)內(nèi)高管們也表示,長期來看,中國利用配額發(fā)展國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的策略可能會產(chǎn)生反作用,因為這將促使其他國家發(fā)展替代礦產(chǎn),或者更有可能的情況是,發(fā)展不那么依賴于稀土的工業(yè)流程。
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