近期關(guān)于我國稀土政策媒體報道的綜述
近期關(guān)于我國稀土政策媒體報道的綜述
央視等媒體連日發(fā)出整頓稀土產(chǎn)業(yè)強烈信號，這引起了國際社會的強烈關(guān)注。筆者對于中國稀土問題關(guān)注已久，對寶貴的戰(zhàn)略資源被廉價出賣痛惜不已，我們雙眼盼穿，終于盼到了這一天。改革開放總設(shè)計師鄧小平早在1992年就敏銳地指出：“中東有石油，中國有稀土”。中國可開采稀土儲藏量占到世界總量的80%，這是中國與世界強權(quán)相抗衡的本錢。但是，長期以來這一戰(zhàn)略資源陷于無序開采狀態(tài)，外國公司大肆收購中國的稀土礦產(chǎn)品，還不無譏諷的說：“中國人將金子賣了個土豆價錢。”既然有這樣天上掉餡餅的好事，美國等發(fā)達國家干脆禁止本國開采有限的稀土礦藏，將進口中國的廉價稀土資源當(dāng)作了永遠不散的盛宴。
中國的稀土資源比石油、鈾礦的戰(zhàn)略價值更加顯著，長期以來卻是任由地方私人企業(yè)開采和銷售，這個局面必須改變。首先，中國應(yīng)該對稀土生產(chǎn)企業(yè)收取高額的稀有資源稅，稀有資源必須體現(xiàn)“物以稀為貴”的市場準(zhǔn)則。其次，中國應(yīng)該嚴(yán)格限制稀土初級制品的出口，要收取高額的出口稅。這將促使世界高技術(shù)電子企業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，未來中國將取代日本成為世界電子產(chǎn)業(yè)的中心。誰控制了稀土資源誰就卡住了高科技電子產(chǎn)業(yè)的脖子，這個戰(zhàn)略主動權(quán)必須牢牢抓住。
中國著手整頓稀土資源產(chǎn)業(yè)的消息一出，日本等國企業(yè)立即做出了強烈的反應(yīng)，這恰恰說明了我們拿住了問題的要害。盡管寶貴的稀土制品被一再廉價出賣，但畢竟還沒有讓外資控制了產(chǎn)業(yè)命脈，這是不幸中的萬幸。中國有句古話“天下沒有不散的宴席”，二十年的廉價稀土盛宴終于要結(jié)束了！稀土只賣“土價錢” 10年我國稀土出口損失外匯達幾十億美元！
中國擁有超過全球50%的稀土資源儲量，并占據(jù)了全球90%的市場份額，但現(xiàn)實是，1990年至2005年，中國稀土的出口量增長了近10倍，平均價格卻跌至1990年時的一半。
有評論認為，中國稀土行業(yè)的對外貿(mào)易，是一樁徹底失敗的生意。中國稀土賣的是“土價錢”。
我國稀土總儲量和生產(chǎn)規(guī)模均居世界第一，為什么卻在世界市場上不具有定價權(quán)呢？
上個世紀(jì)90年代，我國單一高純稀土的產(chǎn)量已占世界90%的份額，但是由于我國科技界、企業(yè)界對知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱，本來只在包頭、上海、珠江3個國有稀土大廠推廣的分離技術(shù)，迅速擴散到地方和私營企業(yè)，建廠達幾十個之多，生產(chǎn)能力達12萬噸至15萬噸，遠遠大于全世界10萬噸的需求量，造成供過于求，稀土價格被人為壓低，全國稀土行業(yè)面臨無利的艱難困境。
由于世界金融危機，2008年起稀土價格再次大幅回落，但更重要的原因是，日本等國有了20年的稀土儲備，使這些原本沒有稀土資源優(yōu)勢的國家反而擁有了稀土定價權(quán)。
近幾年，我國稀土銷售較為散亂，各廠商互相壓價，擾亂了全國稀土原料市場。“在出口貿(mào)易中，基本上是外商提出什么價格，企業(yè)就得接受什么價格，使得珍貴的稀土賣個‘土價錢’。”
中國稀土應(yīng)加強戰(zhàn)略儲備
有統(tǒng)計顯示，日本稀土的大約83%都來自中國。在獲得大量稀土后，日本并不急于用，而是將這些足夠使用20年的資源貯存在海底，作為對未來能源戰(zhàn)略的規(guī)劃。
稀土儲量居世界第二的美國也是如此，早在1999年就已逐步停止開采自家的稀土，并封存了本國最大的稀土礦硭廷帕斯礦，轉(zhuǎn)而從中國進口充實自己的戰(zhàn)略儲備。
“解決稀土資源被賤賣的首要任務(wù)是要確保資源的可控性。”包頭稀土高新區(qū)管委會主任助理安四虎說。
將通過宏觀調(diào)控和市場資源配置等手段，堅持以市場為導(dǎo)向，以資源、資產(chǎn)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，推動企業(yè)聯(lián)合重組，做強做大稀土產(chǎn)業(yè)。
禁止稀土出口，美國是中國學(xué)習(xí)的榜樣
自從８月中旬傳出我國可能限制稀土等稀有金屬出口后，不滿和警惕在西方國家持續(xù)發(fā)酵。一些國家的眾多媒體抱怨我國有可能用稀土資源“拿住西方”；歐盟８月２３日發(fā)表聲明稱，美國與歐盟當(dāng)天就中國限制出口稀有金屬問題向世界貿(mào)易組織提起訴訟。這將成為１月份奧巴馬總統(tǒng)上任后，美國向ＷＴＯ起訴中國的首案。此時，工信部官員王彩鳳出面吹風(fēng)，稱我國不會限制稀土出口，不會走關(guān)門路線，這似乎可以讓西方國家松一口氣。
但是，讓我們不解的是，西方國家向我國施加一點壓力，一些政府管理部門就沉不住氣了，非得工信部的一位副司長出面澄清。這一舉動，雖然讓西方國家吃上了“定心丸”，但卻與我國的國家利益和公眾的基本訴求背道而馳。在環(huán)球網(wǎng)不久前發(fā)起的調(diào)查中，近９０％的中國網(wǎng)友表示，希望政府限制或禁止本國的戰(zhàn)略性工業(yè)原料出口。
過去，由于我國不重視保護資源尤其是稀土等稀有資源，導(dǎo)致了大量資源被外國廉價買走。從長遠看，擁有越來越稀缺的資源，就意味著擁有持續(xù)升值的財富，賤賣資源可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果，使一個大國失去持久發(fā)展的動力。事實證明，任何一個大國都不可能靠賤賣資源換取資金和技術(shù)維持發(fā)展。
業(yè)界一些專家呼吁，我國應(yīng)該減少和嚴(yán)格限制資源類產(chǎn)品出口，資源類產(chǎn)品寧可埋在地下，留給子孫后代。這種觀點似乎有些偏頗，但卻具有十分重要的現(xiàn)實意義。實際上，現(xiàn)在美國采取的正是這樣的產(chǎn)業(yè)政策。美國能夠?qū)ο⊥敛扇×愠隹诠芾恚瑸槭裁次覀兙筒荒苣�？因此，我國政府管理部門應(yīng)從保護稀缺資源和確保產(chǎn)業(yè)安全角度出發(fā)，采取比過去更加嚴(yán)厲的強制措施，在短期內(nèi)，減少甚至完全停止稀土出口。
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