但聲稱不贊同美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)立法解決人民幣匯率問(wèn)題
東方早報(bào)記者 劉莉 發(fā)自美國(guó)華盛頓
美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月14日，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席本·伯南克（Ben Bernanke）在美國(guó)國(guó)會(huì)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（Joint Economic Committe）作證時(shí)，發(fā)表了被外界視作其迄今針對(duì)人民幣的最強(qiáng)硬言論。
他表示，人民幣幣值被低估了，美國(guó)應(yīng)該繼續(xù)就人民幣匯率問(wèn)題向中國(guó)施壓。
但伯南克不贊同紐約州參議員查爾斯·舒默（Charles Schumer）主張的“國(guó)會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅議案”的解決方法。
美國(guó)財(cái)政部原定15日認(rèn)定中國(guó)是否涉嫌操縱匯率，但這一計(jì)劃隨著中美關(guān)系近期的回暖而被推遲。
“巴西別對(duì)中國(guó)指手畫(huà)腳”
伯南克說(shuō)：“人民幣匯率是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，我認(rèn)為我們應(yīng)該繼續(xù)朝向更靈活匯率制度的方向（向中國(guó)）施加壓力。靈活的匯率制度能夠解決中國(guó)所面臨的通貨膨脹和泡沫經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。除了放松匯率管制，他們還應(yīng)該建立更加完善的社會(huì)保障系統(tǒng)，以此創(chuàng)建內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)�！�
同一天發(fā)布的國(guó)際貨幣基金組織（IMF）半年度全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告也建議，中國(guó)等擁有大量貿(mào)易順差的國(guó)家能夠通過(guò)一些措施來(lái)降低順差，包括重新對(duì)本國(guó)貨幣估值、擴(kuò)大內(nèi)需及建設(shè)更成熟的金融市場(chǎng)等。報(bào)告指出，如果做出正確的分析和政策部署，這些措施不會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
高盛首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，“金磚四國(guó)”（BRIC）一詞的首創(chuàng)者吉姆·奧尼爾（Jim O'Neill）14日在接受媒體采訪時(shí)亦指出，提高人民幣匯率靈活性符合中國(guó)的自身利益�！氨局茉诎臀髋e行的BRIC峰會(huì)將討論在四國(guó)間推動(dòng)本幣貿(mào)易的議題，如果人民幣匯率不靈活，四國(guó)本幣貿(mào)易無(wú)從談起。”
金磚四國(guó)首腦峰會(huì)定于15日至16日舉行。巴西9日當(dāng)周加入了施壓人民幣升值的陣營(yíng)，該國(guó)財(cái)長(zhǎng)說(shuō)，中國(guó)實(shí)行更靈活的匯率政策非常有利于全球經(jīng)濟(jì)。此外，巴西央行行長(zhǎng)本周表示，中國(guó)將可能在未來(lái)12個(gè)月允許人民幣進(jìn)一步升值。
對(duì)巴西的做法，奧尼爾說(shuō)，“中國(guó)人沒(méi)對(duì)巴西人指手畫(huà)腳，那么巴西人憑什么對(duì)中國(guó)這么做�！�
當(dāng)面反對(duì)“舒默議案”
被問(wèn)到中國(guó)為什么堅(jiān)持不肯讓人民幣升值時(shí)，伯南克14日說(shuō)，人民幣匯率問(wèn)題在中美兩國(guó)都被過(guò)度政治化了，“正如我們一樣，他們也有很多政治考量。首先，他們很保守，擔(dān)心任何重大變化所帶來(lái)的影響，特別是在他們看來(lái)全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀依然脆弱。許多政治因素，比如堅(jiān)持要維持出口為導(dǎo)向的出口商的影響力，都能影響他們的決定�！�
而奧尼爾則表示：“如果不是美國(guó)國(guó)會(huì)近一個(gè)月來(lái)制造出那么多噪音，人民幣或許已經(jīng)升值了。”他甚至樂(lè)觀地預(yù)測(cè)，人民幣最快將在下周實(shí)現(xiàn)2%到5 %的升幅。
可查資料顯示，此前的3月15日，美國(guó)國(guó)會(huì)130名議員聯(lián)署，要求奧巴馬政府將中國(guó)列為操控貨幣的國(guó)家。緊接著，“人民幣升值先鋒”舒默時(shí)隔5 年之后再次祭出“舒默議案”，啟動(dòng)立法程序，威脅對(duì)中國(guó)采取懲罰性關(guān)稅措施。
14日作證期間，伯南克當(dāng)著舒默的面表達(dá)了反對(duì)“舒默議案”的立場(chǎng)。
伯南克說(shuō)：“我不是完全不認(rèn)同你的一些經(jīng)濟(jì)假設(shè)，但是美中關(guān)系是非常復(fù)雜的，涵蓋了很多不同的議題。在短期內(nèi)，人民幣匯率本身不會(huì)立即解決全球經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題，而長(zhǎng)期來(lái)看，會(huì)有不小的作用�！�
舒默議案“損人不利己”
美國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于“舒默議案”到底是否有助于解決人民幣匯率問(wèn)題意見(jiàn)不一。有人認(rèn)為舒默大力推動(dòng)“舒默議案”的目的在于積累個(gè)人的政治資本，因?yàn)榘缪葸@樣的“急先鋒”角色為他在美國(guó)國(guó)會(huì)乃至整個(gè)美國(guó)政界贏得了很多話語(yǔ)權(quán)。
有人認(rèn)為舒默等美國(guó)國(guó)會(huì)議員的強(qiáng)硬態(tài)度阻礙了奧巴馬政府試圖通過(guò)協(xié)商解決問(wèn)題的努力，因?yàn)橹袊?guó)從來(lái)不喜歡被看作是向外國(guó)勢(shì)力妥協(xié)的國(guó)家。
事實(shí)上，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤近日在會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬時(shí)已表示，中方推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革的方向堅(jiān)定不移，這是基于我們自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。具體改革措施需要根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況統(tǒng)籌加以考慮。尤其不會(huì)在外部壓力下加以推進(jìn)。
也有人認(rèn)為舒默這類強(qiáng)硬派的存在加大了奧巴馬政府的談判籌碼，因?yàn)椤笆婺h案”一直在提醒中國(guó)，人民幣匯率問(wèn)題的緊迫性以及不得到妥善解決的后果。
但是，幾乎很少有人相信美國(guó)國(guó)會(huì)最終會(huì)通過(guò)“舒默議案”，因?yàn)椤笆婺h案”包含的對(duì)所有中國(guó)產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅的條款意味著這些關(guān)稅將會(huì)被全部轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)消費(fèi)者頭上，而且中國(guó)也會(huì)采取相應(yīng)報(bào)復(fù)性措施，這對(duì)把中國(guó)視為重要市場(chǎng)的美國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)將是重大打擊。“舒默議案”被普遍視為損人不利己的典型例子。
