7月5日消息    經(jīng)過(guò)一系列的談判甚至是政府高層更替,上周五,澳大利亞政府終于就備受爭(zhēng)議的資源稅問(wèn)題與礦山企業(yè)達(dá)成協(xié)議,宣布將修訂礦業(yè)新稅種征收方案,新方案的整體稅率從原方案的40%下調(diào)至30%,并且將鐵礦石及煤炭以外的所有大宗商品剔除出了征稅對(duì)象范圍。
　　這樣的修改,卻依然無(wú)法緩解中國(guó)企業(yè)赴澳投資的矛盾和擔(dān)憂,目前“值錢(qián)”的資源價(jià)格和對(duì)未來(lái)過(guò)剩的擔(dān)心,使每一項(xiàng)投資決定的做出都比前兩年更加困難。
　　“我的鋼鐵”研究中心分析師曾節(jié)勝昨天就對(duì)本報(bào)記者分析,降低資源稅征收對(duì)礦山企業(yè)來(lái)說(shuō)是利好,但30%的征收幅度仍不小,由于資源稅要到2012年征收,這段時(shí)間里還存在較大的不確定性,如果到2012年礦山市場(chǎng)供不應(yīng)求,資源稅增加的成本可能仍會(huì)轉(zhuǎn)移給下游。另外目前中國(guó)企業(yè)正在紛紛赴澳投資,征收資源稅也將增加他們投資的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)投資回報(bào)率產(chǎn)生影響。
　　值得注意的是,在澳大利亞出臺(tái)征收資源稅的計(jì)劃后,寶鋼、鞍鋼(000898)、中鋼等在澳大利亞有資源投資的公司紛紛表示正在分析評(píng)估澳大利亞資源稅新政對(duì)澳大利亞投資項(xiàng)目的影響,并預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)公司的投資項(xiàng)目成本產(chǎn)生影響。
　　6月30日,中鋁(601600)宣布終止在澳大利亞昆士蘭州的奧魯昆鋁土礦資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,成為首個(gè)在資源稅政策宣布后被中國(guó)企業(yè)終止的項(xiàng)目,原因是“全球鋁工業(yè)市場(chǎng)狀況發(fā)生了顯著不利的變化。在開(kāi)發(fā)協(xié)議框架下,奧魯昆項(xiàng)目由于受到諸多不利因素的制約而無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行”。
　　對(duì)此,中鋁一位高層昨天告訴本報(bào)記者,澳大利亞下調(diào)資源稅征收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)具體項(xiàng)目的影響不一樣,仍需要單獨(dú)評(píng)估,理論上是規(guī)模越大利潤(rùn)越高的項(xiàng)目,受影響越大。
　　即使不考慮資源稅征收的影響,近年來(lái)要到澳大利亞投資礦業(yè)也是愈加困難。
　　最近,一直致力于海外礦山收購(gòu)的紫金礦業(yè)(601899)（601899.SH,02899.HK）就在收購(gòu)澳大利亞的一個(gè)銅金礦上遇到了阻礙。盡管多次延長(zhǎng)收購(gòu)期限,但“由于要約收購(gòu)若干先決條件尚未完成,考慮到完成收購(gòu)仍持續(xù)存在不可預(yù)期及不確定性”,紫金礦業(yè)最終還是決定不再延長(zhǎng)其全資子公司金蘊(yùn)礦業(yè)向澳大利亞Indophil公司所有普通股作出場(chǎng)外現(xiàn)金要約收購(gòu)的要約期,這次要約收購(gòu)將于7月9日終止。
　　一度讓中鋼集團(tuán)頗為自豪的與力拓合資的恰那鐵礦,也由于合約面臨到期而困擾中鋼。
　　上世紀(jì)90年代,在鐵礦石市場(chǎng)還沒(méi)有如此紅火的時(shí)候,中鋼就與力拓旗下的哈默斯利鐵礦公司（Hamersley）達(dá)成合作協(xié)議,開(kāi)發(fā)西澳皮爾巴拉地區(qū)的恰那鐵礦。而如今,20年的合約即將到期,鐵礦石市場(chǎng)也不能與20年前同日而語(yǔ),力拓就單方面提出更高的續(xù)約合資條件,這開(kāi)始讓中鋼陷入兩難,畢竟未來(lái)鐵礦石市場(chǎng)還可能有供大于求的風(fēng)險(xiǎn)。
　　今年5月,澳大利亞政府宣布,計(jì)劃從2012年7月開(kāi)始,對(duì)資源開(kāi)采類(lèi)企業(yè)開(kāi)征高達(dá)40%的資源稅,以支付日益升高的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資及退休金。計(jì)劃一經(jīng)公布就立刻遭到了必和必拓等礦山巨頭的反對(duì),澳大利亞、中國(guó)香港市場(chǎng)的采掘板塊均大幅下跌。
　　隨后,澳大利亞總理的支持率也隨之降低,并迫于工黨內(nèi)部壓力不得不讓位給副總理吉拉德（Julia Gillard）。新上任的總理在與礦山企業(yè)的新一輪談判中,很快就確定了修改資源稅征收方案。
　　根據(jù)新的方案,新稅收不再是之前政府提出的“資源超額利潤(rùn)稅”,而是“礦產(chǎn)資源租賃稅”鐵礦石和煤炭項(xiàng)目將適用新的礦產(chǎn)資源租金稅,稅率為30%,而其他大宗商品則被剔出了征稅對(duì)象范圍。
　　這樣的改變,立刻受到了澳大利亞最大的礦業(yè)資源企業(yè)必和必拓的歡迎,“礦產(chǎn)資源租賃稅設(shè)計(jì)更接近我們多次聲明的合理稅改原則,因?yàn)閿M征稅在對(duì)待鐵礦石和煤炭業(yè)務(wù)利潤(rùn)方面具有前瞻性,不適用于產(chǎn)品組合中的其他大宗商品,我們對(duì)此表示歡迎。” 必和必拓首席執(zhí)行官高瑞思 (Marius Kloppers)表示。

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